Иностранные граждане, у которых нет СНИЛС, приняты на работу в строительную организацию по трудовому договору. У главного бухгалтера организации возник ряд вопросов: с какого времени работник считается застрахованным — с момента оформления трудового договора или с момента регистрации в системе персонального учета и выдачи СНИЛС; в какие сроки работодатель должен направлять в ПФР на таких работников форму АДВ-1; как подавать на таких работников отчетность по СЗВ-М.
Кратко на поставленные вопросы можно ответить следующим образом:
1. Обязанность работодателя по представлению отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, возникает с момента принятия их на работу.
2. Срок подачи сведений по форме АДВ-1 законодательно не установлен.
3. Порядок подачи сведений по форме СЗВ-М в случае, когда на дату представления таких сведений у работника отсутствует СНИЛС, не регламентирован.
В обоснование сделанного вывода можно привести следующие аргументы со ссылками на нормативные документы.
Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ).
Статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам ПФР сведения о застрахованных лицах, определенные данным федеральным законом, а также получать в органах ПФР страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, дубликаты указанных страховых свидетельств и выдавать их под подпись застрахованным лицам, работающим у него по трудовому договору или заключившим договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы.
В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом — месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются, в частности, выполнение работ, оказание услуг) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).