Постановка проблемы и ее актуальность. Порядок индивидуальнодоговорного оформления отношений, возникающих между работником и работодателем в части, касающейся индексации заработной платы, до недавнего времени не являлся актуальным для специалистов кадровых служб, а отсутствие в трудовых договорах условий на этот счет не привлекало внимания органов государственного надзора в сфере труда. Но, судя по судебной практике последних лет, примеры которой будут приведены нами в ходе последующего описания ситуации, есть необходимость более обстоятельно разобраться, по крайней мере, в трех возникающих в этой практике вопросах:
• являются ли условия индексации заработной платы (право работников на индексацию заработной платы, ее размеры, сроки проведения, критерии индексации, форма индексирования и др.) обязательными для включения в трудовой договор;
• должен ли работодатель оформлять размеры индексированной заработной платы (как правило, это увеличение основной тарифной части оплаты труда — оклада, тарифной ставки) дополнительными соглашениями к трудовому договору и надо ли это делать в каждом случае индексирования заработка;
• если индивидуально-договорное оформление размера индексированного заработка является обязательным, то имеет ли значение юридическое основание этой процедуры — предусмотрена она централизованными актами бюджетного либо трудового законодательства или индексация определяется локальным правовым актом коммерческого работодателя?
Варианты документального договорного оформления условий индексации: позиции государственной инспекции труда и судов по административным делам.
1. Достаточно определенный ответ на первый вопрос содержится в ч. 1 ст. 57 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ, Кодекс), согласно которой в каждом трудовом договоре должны быть предусмотрены условия оплаты труда. Далее закон раскрывает это требование, перечисляя составные части структуры заработной платы (ст. 129 ТК РФ) — конкретный размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, размеры и условия применения доплат, надбавок компенсационного характера и стимулирующих выплат.