Основной целью внутрихозяйственной организации использования земли в системе плановой экономики была организация рационального использования земли, обеспечивающая возрастающие потребности общества. С учетом требований рыночной экономики, основная цель изменилась — обеспечение получения максимума прибыли в процессе использования земель. Однако восстановление статуса земли как недвижимого имущества внесло определенные нюансы в установление главной цели организации использования земель. Эта основная цель должна выглядеть так — обеспечение получения максимума прибыли в процессе использования земельно-имущественного комплекса. При этом земля в виде земельного участка как имущественного объекта неразрывно увязывается с другими имущественными объектами в единый комплекс. Без этого комплекса использование земли становится невозможным или имеет большие проблемы. Это будет раскрыто в процессе дальнейшего изложения материала.
Объектом внутрихозяйственной организации использования земель в условиях плановой экономики являлось землепользование сельскохозяйственных организаций, включавшее совокупность угодий, отдельных хозяйственных участков и объектов инженерного оборудования территории. В современных условиях объектом внутрихозяйственной организации использования земель является земельно-имущественный комплекс, включающий в себя земельный участок или несколько земельных участков, другие недвижимые и движимые имущественные объекты, предназначенные для использования земель. Вследствие этого меняется предмет организации использования земель вместо «свойства земли и природно-экономические условия ее использования» — «свойства земельного участка, других недвижимых имущественных объектов, связанных с его функционированием, и природно-экономические условия использования земельно-имущественного комплекса».
Анализируя задачи и содержание мероприятий разного назначения, следует отметить, что по экологическому и производственному направлениям проведенные реформирования мало что изменили. Но в сфере решения экономических проблем организации использования земель произошли значительные перемены.