В штатном расписании бюджетного учреждения отсутствуют должности работников, которые могли выполнить определенную разовую работу в силу должностных обязанностей.
Может ли бюджетное учреждение заключить со своим штатным сотрудником гражданско-правовой договор на выполнение разовой работы? Если нет, то как лучше оформить с сотрудником выполнение данной разовой работы?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу.
Учреждение вправе заключить со своим штатным сотрудником гражданско-правовой договор на выполнение разовой работы.
Обоснование вывода
Прежде всего отметим, что с внесением изменений в ТК РФ Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее – Закон № 421-ФЗ), вступивших в силу с 1 января 2014 года, заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (часть вторая ст. 15 ТК РФ). Однако смысл указанных изменений заключается в установлении законодателем запрета на заключение гражданско-правовых договоров, прикрывающих, по сути, трудовые отношения, а не в запрете на заключение с физическим лицом гражданско-правовых договоров вообще (смотрите, например, решение Арбитражного суда г. Москвы от 25.06.2014 по делу № А40-148485/2013).
Таким образом, договорно-правовыми формами, опосредующими возмездное выполнение работ (оказание услуг), могут быть как трудовой договор, так и гражданско-правовые договоры (подряда, поручения, возмездного оказания услуг и т.д.), которые заключаются на основе свободного и добровольного волеизъявления заинтересованных субъектов – сторон будущего договора (смотрите, например, определение Конституционного Суда РФ от 19.05.2009 № 597-О-О, решение Верховного Суда РФ от 12.03.2012 N ГКПИ11-2256, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 15.01.2015 по делу N 33-59/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 15.01.2015 по делу № 33-129/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда г. Санкт-Петербурга от 17.03.2015 по делу № 33-3247/2015, апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 18.03.2015 по делу № 33-2388/2015, апелляционное определение Московского городского суда от 16.04.2015 № 33-9836/15 и другие).