Государственное управление охраной труда определено ст. 11 ФЗ «Об основах охраны труда в РФ» и ст. 216 ТК РФ. Федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирования, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими решения в области охраны труда, а также координировать свою трудовую деятельность с Министерством труда и социальной защиты (Минтрудом) России. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий.
Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1995 г. № 843 «О мерах по улучшению условий и охраны труда» определены органы, осуществляющие государственное управление охраной труда в Российской Федерации: на федеральном уровне — Минтруда России (Департамент условий и охраны труда), на региональном уровне — органы исполнительной власти по труду субъектов РФ (отделы охраны труда в составе этих органов).
В соответствии с данным постановлением на Минтруд России возложены функции:
• координации научно-исследовательской работы по проблемам охраны труда и разработки федеральными органами исполнительной власти нормативных требований по охране труда;
• распределения средств на проведение межотраслевых научно-исследовательских работ в области охраны труда, выделяемых на эти цели Фондом социального страхования РФ;
• координации работы служб охраны труда федеральных органов исполнительной власти;
• осуществления взаимодействия с органами исполнительной власти по труду субъектов РФ в реализации государственной политики в области охраны труда;
• организации учета потребностей в средствах индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами, и разработки предложений о формах государственного содействия организациям в размещении заказов на изготовление специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;