Обеспечение безопасности — важнейшая сфера деятельности государства. Самые первые объединения людей возникали ради возможности выживания и поддержания безопасности сообщества. Эта функция впоследствии стала закрепляться в основных законодательных актах каждого государства.
Согласно Конституции Российской Федерации, безопасность находится в ведении государства — Российская Федерация, а защита общественной безопасности — в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. При этом Правительство Российской Федерации осуществляет меры по обеспечению государственной безопасности.
Согласно федеральному закону «О безопасности», головному закону в области обеспечения безопасности, Президент Российской Федерации определяет основные направления государственной политики в этой области. Такая политика «является частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социальноэкономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер».
Реализация государственной политики осуществляется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Российской Федерации, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Российской Федерации.
Закон обязывает всех граждан и все общественные объединения участвовать в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности.
Закон закрепил правовую основу обеспечения безопасности, которую составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.