По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 343.535 DOI:10.33920/pol-01-2301-04

Государственное регулирование в сфере несостоятельности (банкротства) юридических лиц

Максимова Ольга Анатольевна административный директор, ООО «Аниртех» (Россия, 115419, г. Москва, ул. Орджоникидзе, д. 5), аспирант программы подготовки научно-педагогических кадров 40.06.01, Юридические науки 12.00.03 «Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право», ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет» (Россия, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 94), E-mail: olgapro.msk@gmail.com

Вопросы банкротства регулируются нормами федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В соответствии с указанным нормативным актом под несостоятельностью или банкротством понимается неспособность должника (юридического или физического лица) удовлетворить требования своих кредиторов по денежным обязательствам в полном объеме. Настоящая статья посвящена вопросам участия государства в процедурах экономического оздоровления. Рассмотрено содержание института банкротства, его особенности, а также роль государства в процессе несостоятельности (банкротства) юридических лиц. Исследованы основания и процедура возбуждения дел о банкротстве, особенности процедуры разбирательства. Дела о несостоятельности (банкротстве) являются одной из категорий дел, отнесенных к компетенции арбитражных судов в Российской Федерации. Таким образом, специализированной категорией, отнесенной к исключительной компетенции арбитражных судов, является рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве). Иные органы судебной системы не вправе осуществлять правосудие по данным вопросам.

Литература:

1. Аверясова, Е.Д. Банкротство юридических лиц в России и пути его предупреждения / Е.Д. Аверясова, Е.Д. Митькина // Аллея науки. — 2021. — Т. 1, № 11 (62). — С. 668–671. — EDN DXONOV.

2. Ажлуни А.М., Журавлева М.М., Петрова А.Н. Роль арбитражного суда в управлении процессом банкротства // РСЭУ. — 2019. — № 2 (45) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-arbitrazhnogo-suda-v-upravlenii-protsessom-bankrotstva (дата обращения: 07.10.2022).

3. Алешина, А.В. Банкротство и субсидиарная ответственность учредителей и директора: сколько денег могут получить кредиторы в рамках процедуры банкротства / А.В. Алешина, А.Л. Булгаков // Финансовые рынки и банки. — 2022. — № 9. — С. 81–86. — EDN BZUVRE.

4. Бадеева Е.А., Кидряева А.И. Инициирование процедуры банкротства налоговыми органами // Модели, системы, сети в экономике, технике, природе и обществе. — 2020. — № 3 [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://cyberleninka.ru/ article/n/initsiirovanie-protsedury-bankrotstva-nalogovymi-organami (дата обращения: 01.10.2022).

5. Богдан, В.В. Институт банкротства физического лица: частные и общественные интересы / В.В. Богдан, А. Е. Богатырева // Правовая культура, правосознание и правореализация: проблемы, приоритеты и перспективы: сборник научных трудов по материалам II Международной научно-практической конференции, Казань, 30 октября 2017 г. — Казань: Научная общественная организация «Профессиональная наука», 2017. — С. 51–59. — EDN ZWUYGH.

6. Бородкин В. Г., Станкевич А.В. О некоторых актуальных вопросах защиты прав в арбитражном процессе. Сборник очерков. Часть 2. — М.: Инфотропик Медиа, 2021. — 220 с.

7. Дивин И.М. Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития. — М.: Статут, 2017. — 208 с.

8. Кислухина И.А. Участие государства в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2017. — № 9 (103). — С. 6. — EDN ZGZRSX.

9. Кодификация российского частного права 2019 / В.В. Витрянский, С.Ю. Головина, Б.М. Гонгало и др. / под ред. Д.А. Медведева. — М.: Статут, 2019. — 492 с.

10. Ланг П.П. Злоупотребление правом в сфере несостоятельности (банкротства) // Арбитражный и гражданский процесс. — 2022. — № 9. — С. 42–46. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-9-42-46. — EDN GZKTDX.

11. Максимова О.А. Гражданско-правовое регулирование банкротства (несостоятельности) юридического лица: современное состояние исследований // Регион: системы, экономика, управление. — 2021. — № 2 (53). — С. 152–157. DOI: 10.22394/1997-4469-2021-53-2-152-157. — EDN LPKOGQ.

12. Максимова О.А. Правовые и социальные последствия банкротства юридических лиц // Социальная политика и социальное партнерство. — 2021. — № 4. — С. 282–287. DOI: 10.33920/pol-01-2104-03. — EDN PLLZQB.

13. Мамонтова, С.В. Особенности трансформации цифровой экономики России / С.В. Мамонтова, О.А. Максимова // Регион: системы, экономика, управление. — 2019. — № 1 (44). — С. 26–31. — EDN QRQFPK.

14. Мачучина, О.А. Надлежащее извещение лиц, участвующих в обособленных спорах в рамках дел о несостоятельности (банкротстве) / О.А. Мачучина, П.А. Скороходов // Арбитражный и гражданский процесс. — 2022. — № 9. — С. 47–51. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-9-47-51. — EDN LCTHLY.

15. Наумова Е.А. Обновленное арбитражное судопроизводство как результат реализации Концепции развития судебной системы России в 2013–2020 годах: монография. М.: Юстицинформ, 2021. — 86 с.

16. Пирогова, Е.С. Ответственность за неподачу заявления о банкротстве (новеллы законодательства о банкротстве и актуальные нормы корпоративного права) / Е.С. Пирогова, Ю.Д. Жукова // Право. Журнал Высшей школы экономики. — 2021. — № 2. — С. 139–160. DOI: 10.17323/2072–8166.2021.2.139.160. — EDN NUVSWC.

17. Прокопова, О.А. Политико-правовые основания реструктуризации задолженности клиентов корпоративного бизнеса / О.А. Прокопова, С.В. Мамонтова // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2018. — Т. 8, № 2 (27). — С. 136–142. — EDN XRTTSH.

18. Стадченко А.В. Обеспечение баланса прав кредиторов при применении судами пункта 6 статьи 138 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Арбитражный и гражданский процесс. — 2022. — № 4. — С. 41–43. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-4-41-43. — EDN CYLFCL.

19. Степин А.Б. Понятие и сущность административно-правовых способов защиты гражданских прав субъектов малого и среднего предпринимательства // Российская юстиция. — 2019. — № 1. — С. 6–9.

20. Тимофеев Е.И. Процедурно-процессуальный режим рассмотрения банкротных дел // Арбитражный и гражданский процесс. — 2022. — № 5. — С. 41–44. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-5-41-44. — EDN ZOVFZR.

21. Федорова Ю.А. Банкротство юридических лиц в Московском регионе // Colloquium-Journal. — 2019. — № 27–11 (51). — С. 86–87. — EDN JXSQNK.

1. Averyasova, E.D. Bankrotstvo yuridicheskih lic v Rossii i puti ego preduprezhdeniya / E.D. Averyasova, E.D. Mit’kina // Alleya nauki. — 2021. — T. 1, № 11 (62). — S. 668–671. — EDN DXONOV.

2. Azhluni A.M., ZHuravleva M. M., Petrova A.N. Rol’ arbitrazhnogo suda v upravlenii processom bankrotstva // RSEU. — 2019. — № 2 (45) [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-arbitrazhnogo-suda-v-upravlenii-protsessom-bankrotstva (data obrashcheniya: 07.10.2022).

3. Aleshina, A.V. Bankrotstvo i subsidiarnaya otvetstvennost’ uchreditelej i direktora: skol’ko deneg mogut poluchit’ kreditory v ramkah procedury bankrotstva / A.V. Aleshina, A. L. Bulgakov // Finansovye rynki i banki. — 2022. — № 9. — S. 81–86. — EDN BZUVRE.

4. Badeeva E.A., Kidryaeva A. I. Iniciirovanie procedury bankrotstva nalogovymi organami // Modeli, sistemy, seti v ekonomike, tekhnike, prirode i obshchestve. — 2020. — № 3 [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/initsiirovanie-protsedury-bankrotstva-nalogovymi-organami (data obrashcheniya: 01.10.2022).

5. Bogdan, V.V. Institut bankrotstva fizicheskogo lica: chastnye i obshchestvennye interesy / V.V. Bogdan, A. E. Bogatyreva // Pravovaya kul’tura, pravosoznanie i pravorealizaciya: problemy, prioritety i perspektivy: sbornik nauchnyh trudov po materialam II Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Kazan’, 30 oktyabrya 2017 g. — Kazan’: Nauchnaya obshchestvennaya organizaciya «Professional’naya nauka», 2017. — S. 51–59. — EDN ZWUYGH.

6. Borodkin V.G., Stankevich A.V. O nekotoryh aktual’nyh voprosah zashchity prav v arbitrazhnom processe. Sbornik ocherkov. CHast’ 2. — M.: Infotropik Media, 2021. — 220 s.

7. Divin I.M. Administrativnoe sudoproizvodstvo po ekonomicheskim sporam: otdel’nye aspekty razvitiya. — M.: Statut, 2017. — 208 s.

8. Kisluhina I.A. Uchastie gosudarstva v dele o bankrotstve i v procedurah, primenyaemyh v dele o bankrotstve // Upravlenie ekonomicheskimi sistemami: elektronnyj nauchnyj zhurnal. — 2017. — № 9 (103). — S. 6. — EDN ZGZRSX.

9. Kodifikaciya rossijskogo chastnogo prava 2019 / V.V. Vitryanskij, S. YU. Golovina, B.M. Gongalo i dr. / pod red. D.A. Medvedeva. — M.: Statut, 2019. — 492 s.

10. Lang P.P. Zloupotreblenie pravom v sfere nesostoyatel’nosti (bankrotstva) // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. — 2022. — № 9. — S. 42–46. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-9-42-46. — EDN GZKTDX.

11. Maksimova O.A. Grazhdansko-pravovoe regulirovanie bankrotstva (nesostoyatel’nosti) yuridicheskogo lica: sovremennoe sostoyanie issledovanij // Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. — 2021. — № 2 (53). — S. 152–157. DOI: 10.22394/1997-4469-2021-532-152-157. — EDN LPKOGQ.

12. Maksimova O.A. Pravovye i social’nye posledstviya bankrotstva yuridicheskih lic // Social’naya politika i social’noe partnerstvo. — 2021. — № 4. — S. 282–287. DOI: 10.33920/pol-01-2104-03. — EDN PLLZQB.

13. Mamontova, S.V. Osobennosti transformacii cifrovoj ekonomiki Rossii / S.V. Mamontova, O.A. Maksimova // Region: sistemy, ekonomika, upravlenie. — 2019. — № 1 (44). — S. 26–31. — EDN QRQFPK.

14. Machuchina, O.A. Nadlezhashchee izveshchenie lic, uchastvuyushchih v obosoblennyh sporah v ramkah del o nesostoyatel’nosti (bankrotstve) / O.A. Machuchina, P.A. Skorohodov // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. — 2022. — № 9. — S. 47–51. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-9-47-51. — EDN LCTHLY.

15. Naumova E.A. Obnovlennoe arbitrazhnoe sudoproizvodstvo kak rezul’tat realizacii Koncepcii razvitiya sudebnoj sistemy Rossii v 2013–2020 godah: monografiya. M.: Yusticinform, 2021. — 86 s.

16. Pirogova, E. S. Otvetstvennost’ za nepodachu zayavleniya o bankrotstve (novelly zakonodatel’stva o bankrotstve i aktual’nye normy korporativnogo prava) / E. S. Pirogova, Yu.D. ZHukova // Pravo. Zhurnal Vysshej shkoly ekonomiki. — 2021. — № 2. — S. 139–160. DOI: 10.17323/2072–8166.2021.2.139.160. — EDN NUVSWC.

17. Prokopova, O.A. Politiko-pravovye osnovaniya restrukturizacii zadolzhennosti klientov korporativnogo biznesa / O.A. Prokopova, S.V. Mamontova // Izvestiya Yugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya i pravo. — 2018. — T. 8, № 2 (27). — S. 136–142. — EDN XRTTSH.

18. Stadchenko A.V. Obespechenie balansa prav kreditorov pri primenenii sudami punkta 6 stat’i 138 Zakona «O nesostoyatel’nosti (bankrotstve)» // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. — 2022. — № 4. — S. 41–43. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-4-41-43. — EDN CYLFCL.

19. Stepin A.B. Ponyatie i sushchnost’ administrativno-pravovyh sposobov zashchity grazhdanskih prav sub»ektov malogo i srednego predprinimatel’stva // Rossijskaya yusticiya. — 2019. — № 1. — S. 6–9.

20. Timofeev E. I. Procedurno-processual’nyj rezhim rassmotreniya bankrotnyh del // Arbitrazhnyj i grazhdanskij process. — 2022. — № 5. — S. 41–44. DOI: 10.18572/1812-383X-2022-5-41-44. — EDN ZOVFZR.

21. Fedorova YU.A. Bankrotstvo yuridicheskih lic v Moskovskom regione // Colloquium-Journal. — 2019. — № 27–11 (51). — S. 86–87. — EDN JXSQNK.

Статья поступила 07.10.2022.

Article received 07.10.2022.

Отметим, что различным аспектам проблематики банкротства юридического лица в последние несколько лет уделяют внимание различные авторы на уровне диссертационных исследований и научных публикаций [1, 668–671; 24, 86–87].

Исследователи и практики отмечают, что основная функция института банкротства юридического лица состоит в выводе неплатежеспособных предприятий из делового оборота. Государство обеспечивает законность и юридическую чистоту проведения процедуры несостоятельности [5].

В последние годы количество банкротств компаний достаточно стабильно, в том числе в периоды ухудшения экономической ситуации.

Важнейшую роль в регулировании применения института банкротства юридического лица играет государство [8; 9, 6; 10; 12, 152–157; 13, 282–287; 14, 26–31].

Во-первых, речь идет о том, что государство непосредственно участвует в банкротных процессах структурно — посредством арбитражных судов.

Во-вторых, уполномоченные органы государственной власти могут стать субъектами возбуждения дел о несостоятельности (банкротстве), в том числе Федеральная налоговая служба России.

В-третьих, государство может применять различные инструменты регулирования количества процедур несостоятельности (банкротства). Одним из таких инструментов является мораторий.

В-четвертых, государство, в частности Российская Федерация, может выступать в качестве кредитора и т. д.

На рис. 1 представлены данные о количестве процедур конкурсного производства, возбужденных в 2019–2022 гг. в Российской Федерации в отношении юридических лиц. В частности, наибольшее количество процедур конкурсного производства было возбуждено в 2019 и 2020 гг., а также в декабре 2021 г.

Данные 2022 г. обусловлены введенным мораторием со стороны государства на возбуждение процедур конкурсного производства. Мораторий на банкротство действовал с 1 апреля до 1 октября 2022 г. (п. 3 постановления Правительства от 28.03.2022 № 497).

Для Цитирования:
Максимова Ольга Анатольевна, Государственное регулирование в сфере несостоятельности (банкротства) юридических лиц. Социальная политика и социальное партнерство. 2023;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: