Главными препятствиями экономическому развитию являются бюрократизация экономики, некомпетентность и коррупция. В современном мире основной водораздел между институциональными экономическими системами пролегает не между рыночными и нерыночными (теперь все системы в принципе рыночные), не между капиталистическими и социалистическими (почти всюду утвердился капитализм), не между признающими и не признающими государственное вмешательство, а между системами, бюрократизированными и коррумпированными, с одной стороны, и относительно свободными от институтов бюрократизации и коррупции — с другой.
Альтернативным решением является прямое правительственное регулирование. Вместо институционирования системы законных прав, которые могут изменять конфигурацию через рыночные трансакции, правительство может установить обязательное для выполнения правило, фиксирующее, что именно люди должны или не могут делать, и которому им придется подчиняться. Так, правительство (силой закона или, что более вероятно, через какой‑либо административный орган) может декретировать, что определенные способы производства должны использоваться или не должны использоваться, или может ограничить какими‑либо районами возможности ведения определенного бизнеса (зонирование).
Ясно, что правительство обладает возможностями, которые позволяют ему организовать некоторые вещи с меньшими издержками, чем могла бы частная организация (во всяком случае, такая, которая не имеет особых правительственных полномочий). Но правительственная административная машина сама по себе работает не без издержек. В некоторых случаях она может быть чрезвычайно дорогостоящей. Более того, нет причин полагать, что всякие ограничения и зонирование, проводимые подверженной ошибкам администрацией, на которую оказывается политическое давление и которую не сдерживает никакая конкуренция, всегда будут способствовать росту экономической системы.
Об этом более подробно читайте в этом номере журнала.