Защита экологии является важной задачей государства, общества и личности. Именно поэтому возведение любого объекта капитального строительства предполагает проведение обязательной экологической экспертизы. Под ней понимается установление соответствия документов или документации, касающейся возведения здания, строения или сооружения, определенным экологическим требованиям.
В декабре 1978 года ЦК КПСС и Советом Министров СССР было принято специальное Постановление, включающее требование о народно-хозяйственном планировании территориальных схем охраны природы.
Через 10 лет после этого Постановления ЦК партии и Совет Министров издают еще одно Постановление. В нем установлены новые подходы к формированию идеи природопользования:
• создан надведомственный орган Госкомприроды СССР;
• в Москве формируется Всесоюзный научно-исследовательский центр по проблемам охраны окружающей среды;
• вводится идея экологической экспертизы.
В 1993 году после принятия Конституции РФ, определившей основные тренды развития российского законодательства, власти формируют новое экологическое право. Экспертиза понимается в этом контексте как исследование лицом, обладающим специальными знаниями, определенных вопросов науки, техники или искусства.
В 1995 году принимается специальный федеральный закон, регламентирующий базисные требования к организации и проведению экологической экспертизы.
Как следует из положений Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», в России осуществляется общественная и государственная экологическая экспертиза.
Общественная экологическая экспертиза производится специализированными общественными организациями (в чьих уставах указывается идея охраны окружающей среды) по инициативе граждан и общественных организаций, органов местного самоуправления.
Государственная экологическая экспертиза проводится специализированным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, а также органами власти субъектов федерации в установленном законом порядке.