По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.61:614.2 DOI:10.33920/med-17-2102-06

Госконтракт: преодоление обстоятельств

Лебедев Виктор Аркадьевич канд. экон. наук, заведующий Учебно-проектной лабораторией междисциплинарного развития ИТ-компетенций Института цифровой экономики и информационных технологий, ФГБОУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», E-mail: lebedev.var@rea.ru, ORCID: 0000-0003-2748-6234
Лебедева Елена Ивановна канд. юрид. наук, доцент кафедры права, эксперт ИПБ России, E-mail: avpra@mail.ru, ORCID: 0000-0001-5197-1913

Рассмотрены положения Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», которые должны быть учтены при осуществлении госзакупок для нужд учреждений медицины в процессе исполнения государственных контрактов; проведен анализ обеспечения интересов сторон госконтракта в условиях форс-мажорных обстоятельств, к которым отнесено распространение новой коронавирусной инфекции; рассмотрены некоторые аспекты антикоррупционных механизмов федеральной контрактной системы.

Литература:

1. Валиева О.В. Институциональная ловушка в российском здравоохранении: к вопросу о госзакупках // ЭКО. — 2020. — № 3 (549). — С. 44–60 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://www.elibrary.ru/ item.asp?id=42454883.

2. Круглова А.С., Назарова Н.А. Проблемы закупки препаратов для государственных нужд / В сб.: Научный форум: юриспруденция, история, социология, политология и философия. Сборник статей по материалам XL Международной научно-практической конференции. Москва, 2020. — С. 31–36 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42924264.

3. Молостов Е.В. Коррупция в сфере здравоохранения / В сб.: Юридические науки, правовое государство и современное законодательство. Сборник статей XII Международной научно-практической конференции. Пенза, 2020. — С. 107–109 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://elibrary. ru/item.asp?id=43871539.

4. Степанова С.М., Калинина В.В. Проблемы бюджетного финансирования учреждений здравоохранения: региональный аспект / В сб.: Качество в производственных и социально-экономических системах. Сборник научных трудов 8-й Международной научно-технической конференции. Курск, 2020. — С. 372–375 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://www.elibrary.ru/item. asp?id=42764110.

5. Проданова Н.А., Пашигорев М.О. Анализ и оценка эффективности государственных закупок: индикаторы и критерии // Бухучет в здравоохранении. — 2020. — № 1. — С. 49–55 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42563459.

6. Проданова Н.А., Филатова Е.И., Кошман Е.С. Нарушения условий осуществления государственных закупок со стороны заказчика // Бухучет в здравоохранении. — 2020. — № 2. — С. 36–42 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42668442.

7. Проданова Н.А., Зацаринная Е.И. Борьба с коррупционными правонарушениями в сфере государственных закупок // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2020. — № 3. — С. 39–45 [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс. — Электрон. дан. — URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42754127.

1. Valieva O.V. Institutional trap in Russian healthcare: on the issue of public procurement // ECO. 2020. No. 3 (549). Pp. 44–60. [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42454883.

2. Kruglova A.S., Nazarova N.A. Problems of purchasing drugs for state needs // In the collection: Scientific forum: law, history, sociology, political science and philosophy. Сollection of articles based on the materials of the XL international scientific and practical conference. Moscow, 2020. Pp. 31–36. [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42924264.

3. Molostov E.V. Corruption in the health care sector // In the collection: Legal Sciences, the legal state and modern legislation. Collection of articles of the XII International scientific and practical conference. Penza, 2020. Pp. 107–109. [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https://elibrary.ru/item.asp?id=43871539.

4. Stepanova S.M., Kalinina V.V. Problems of budget financing of healthcare institutions: regional aspect // In the collection: Quality in production and socio-economic systems. Collection of scientific papers of the 8th International scientific and technical conference. Kursk, 2020. Pp. 372–375. [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42764110.

5. Prodanova N.A., Pashigorev M.O. Analysis and evaluation of the effectiveness of public procurement: indicators and criteria // Accounting in healthcare. 2020. No. 1. Pp. 49–55. [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https:// www.elibrary.ru/item.asp?id=42563459.

6. Prodanova N.A., Filatova E.I., Koshman E.S. Violations of the terms of public procurement by the customer // Accounting in healthcare. 2020. No. 2. Pp. 36–42. [Electronic resource] / Consultant-plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https://www.elibrary. ru/item.asp?id=42668442.

7. Prodanova N.A., Zatsarinnaya E.I. Fight against corruption offenses in the sphere of public procurement // Accounting and taxation in budget organizations. 2020. No. 3. Pp. 39–45. [Electronic resource] / Consultant plus. — Electron. Dan. — Mode of access: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42754127.

Обеспечение оборудованием, лекарствами, расходными материалами происходит в учреждениях медицины в соответствии с конкурсной процедурой определения поставщиков и выбора контрагентов, сделавших лучшее предложение по критерию «цена — качество».

В настоящее время в условиях пандемии оперативное и в необходимом объеме обеспечение потребностей учреждений здравоохранения, которые гарантируют качественное и доступное оказание медуслуг, приобрело особое значение.

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»1 (далее — Закон № 44-ФЗ) требует при осуществлении закупочной деятельности последовательно проводить политику, направленную на результат, который будет отвечать задачам эффективности функционирования всей закупочной системы.

Например, при определении НЦК (начальной цены контракта) госзаказчику вменяется в обязанность применение различные методов, в частности, к ним относятся метод сопоставления рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный и затратный методы.

На этапе определения поставщиков рекомендовано применять на выбор и с учетом требований закона разнообразные закупочные процедуры, дифференциация которых позволяет снижать коррупционную напряженность при определении исполнителей.

На стадии исполнения госконтракта законом предоставляется возможность расторжения контракта в одностороннем порядке, основания и случаи которого установлены п. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ. Согласно установленному порядку, стороны могут руководствоваться рекомендациями о расторжении госконтракта по соглашению сторон, если это предусмотрено контрактом.

Другая возможность — в случае спора обратиться в суд и рассчитывать на расторжение госконтракта по решению суда; если причины, заявленные одним из участников, окажутся убедительными, обоснованными, объективными и допустимыми, то дело, рассматриваемое в суде, безусловно, будет иметь судебные перспективы.

Для Цитирования:
Лебедев Виктор Аркадьевич, Лебедева Елена Ивановна, Госконтракт: преодоление обстоятельств. Бухучет в здравоохранении. 2021;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: