Инициаторами этих нововведений стали пятеро сенаторов, хотя вопрос поднимался уже несколько лет. А Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заметила, что «…закон стал примером своевременной реакции сенаторов на потребности и нужды системы ФСИН. Но впереди нам предстоит решение еще многих вопросов в рамках ее работы».
Отбывать «трудовую повинность» осужденные за хулиганство, домашнее насилие или ДТП (кто обычно сидит в колониях-поселениях) будут, как в прежние времена называлось, «на химии». То есть на крупных государственных стройках, предприятиях, где обычно не хватает рабочей силы. Туда отправят тех, кто сел за нетяжкое преступление на небольшой срок; заключенных, которым был смягчен режим, а также тех, кто отбывает принудительные работы в пользу государства.
В Крыму такие предприятия находились изначально в Красноперекопске и Армянске — Крымский содовый завод и завод «Титан». Обычно именно на них и трудились заключенные, которые частенько там же и оседали, создавая семьи.
Отметим, что такие филиалы колоний и исправительных центров законодательно должны открываться в пределах того региона, где находится само базовое учреждение. И, как и прежде, рядом с работой должны создаваться специальные общежития. Кстати, нанимать заключенных смогут даже бизнесмены, выполнив все условия, заложенные в законе.
Для осужденных выгода очевидна: они будут получать более высокую зарплату, нежели внутри колонии, где обычно обеспечены работой не более 30 % сидельцев, получающих за свой труд около 5000 руб. в месяц. Теперь осужденные, заработав, смогут погасить долги перед потерпевшими, ну а бизнесмены, возможно, увеличат доходы своих предприятий. Если, конечно, их не смутит тот факт, что, даже став бывшими, некоторые заключенные особым усердием в труде не отличаются, поэтому и очередь из работодателей на такие «рабочие руки» не стоит.
Кстати, из заработной платы осужденного вычитаются по исполнительным документам: до 50 % по взысканным суммам, до 70 % по алиментам и возмещению вреда жизни и здоровью.