То, каким образом население может участвовать в осуществлении местного самоуправления, определено в главе 5 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Статья 42 данного нормативного правового акта указывает, что формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются:
• местный референдум;
• выборы;
• сход граждан.
К формам участия в осуществлении местного самоуправления относятся:
• опрос;
• публичные слушания и общественные обсуждения;
• собрание граждан;
• инициативные проекты;
• территориальное общественное самоуправление;
• староста сельского населенного пункта.
Список этих форм не является закрытым: граждане могут участвовать и в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством.
Принципами осуществления местного самоуправления считаются:
• законность;
• добровольность.
Отмечено, что органы местного самоуправления городских и муниципальных округов могут, руководствуясь своими уставами, принимать решение о привлечении граждан к выполнению ими на добровольной основе социально значимых работ. Эти работы характеризуются тем, что они не требуют специальной профессиональной подготовки. Указывается, что к выполнению работ подобного типа «могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городских округов, муниципальных округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более 4 часов подряд».
Вопросы, выносимые на него, определяются как уставом муниципального образования, так и федеральным законодательством.
Решение о проведении такого референдума принимается представительным органом. Для этого необходимо получить:
• инициативу со стороны граждан РФ, могущих участвовать в референдуме;