В соответствии с законодательной базой в области постановки и организации внутреннего финансового контроля (ВФК), в бюджетных учреждениях его проведение осуществляется на основе карты ВФК, которая утверждается руководителем главного администратора (администратора) средств федерального бюджета.
Формирование, утверждение и актуализация карт ВФК выполняются на этапе подготовки к его проведению. Карта ВФК – это организационно-распорядительный документ учреждения, содержащий описание основных элементов системы контроля внутренних бюджетных процедур.
Карты ВФК составляются в подразделениях, ответственных за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур.
Под результатом выполнения внутренней бюджетной процедуры понимается сформированный документ, необходимый для реализации бюджетного полномочия главного администратора (администратора) и получателя бюджетных средств, составленный в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов главного администратора (администратора) бюджетных средств.
Для формирования карты ВФК целесообразно представить каждую отдельную бюджетную процедуру (составляющие ее операции) как процесс, включающий следующие характеристики: входные потоки, выходные потоки, ресурсы и управляющие воздействия (табл. 1).
Карта ВФК формируется до начала очередного финансового года. Перед ее составлением в подразделении, ответственном за результаты выполнения внутренних бюджетных процедур, формируется перечень операций.
В Карте ВФК указываются следующие данные (табл. 2): о должностном лице (работнике), ответственном за выполнение каждой операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения внутренней бюджетной процедуры); о периодичности выполнения операции; о должностных лицах (работниках), осуществляющих контрольные действия в ходе самоконтроля и (или) контроля по уровню подчиненности (подведомственности); о периодичности контрольных действий.