Под бухгалтерским учетом понимается система наблюдения, отражение финансово-хозяйственной деятельности учреждения (организации), цель которых выявить достоверные данные об их работе. В соответствии со ст. 161 Бюджетного Кодекса Российской Федерации [2], бюджетная организация (учреждение) – это организация, созданная органами государственной власти, а также органами местного управления. Принципом бухгалтерского учета в бюджетных организациях и учреждениях является правовая и достоверная информация о данной организации для лиц, заинтересованных в ней.
Особенностью бухгалтерского учета в бюджетных организациях является:
• контроль вышестоящих лиц;
• фактические и кассовые расходы;
• организация учета со статьями бюджетной классификации.
Особую роль в секторе государственного управления занимает управленческий учет. Управленческий учет в бюджетных учреждениях и организациях можно квалифицировать как информационную систему организации, в которую входит:
• бухгалтерский учет;
• оперативный учет;
• статистический учет;
• налоговый учет.
Систему управленческого учета определяют следующие объективные обстоятельства, такие как: цели организации, задачи менеджмента (стратегические и оперативные и т.п.).
Бюджетный бухгалтерский учет в организациях (учреждениях) ведется по роду их деятельности, зависит также от источника финансирования и формирования средств. В основу бюджетного финансирования входит цель – средства из бюджета, которые перечисляются на основании утвержденного бюджета, заранее обусловленного с вышестоящими организациями. Цели классифицируются по одинаковым признакам доходов и расходов, они определяются социально-экономическими показателями. Бюджетные организации финансируются на основании различных смет доходов и расходов.
Необходимость формирования и развития системы управленческого учета в учреждениях высшего профессионального образования Российской Федерации диктуется, вопервых, произошедшими в последние два десятилетия изменениями в юридическом статусе и экономическом положении вузов и, во-вторых, ограниченностью существующей системы бюджетного учета.