Порядок систематизации и раскрытия информации финансовой отчетности о сегментах организаций общественного сектора установлен Международным стандартом финансовой отчетности общественного сектора 18 «Сегментная отчетность» (МСФО ОС 18 «Сегментная отчетность»). В качестве сегментов рассматриваются отдельные виды деятельности организации, для которых является уместным раскрытие в финансовой отчетности информации для принятия экономических решений.
Правительство и государственные органы, контролирующие значительный объем общественных ресурсов, организуют обеспечение граждан необходимыми товарами и услугами на территориях различного географического и социально-экономического характера. Консолидированная финансовая отчетность раскрывает активы и обязательства организаций, стоимость предоставляемых услуг, налоговые поступления, бюджетные ассигнования и финансируемые затраты, но может не отражать операционные цели и основные направления деятельности, стоимость и объем ресурсов. Принятие экономических решений предполагает наличие значимой финансовой и нефинансовой информации о конкретных сегментах организации. Проблемы систематизации уместной информации, формирования сегментной отчетности, а также ее анализа исследовались в работах ряда авторов [1; 3–5; 7; 11].
Информация о сегментах, представленная в финансовой отчетности, направляемая органам управления, руководителю организации, формируется по основным видам деятельности, определенным в бюджетной документации. Структура отчетных сегментов устанавливается на основе профессионального суждения и должна обеспечивать пользователям возможность оценки эффективности деятельности организации, достижения намеченных целей и принятия решений о перспективах направления ресурсов.
На общегосударственном уровне финансовая информация обычно агрегируется по направлениям:
• экономическая классификация основных видов деятельности государства — здравоохранение, образование, оборона, социальное обеспечение;
• основные виды деятельности коммерческих организаций с государственным участием, например принадлежащих государству электростанций, банков и страховых компаний;