Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2020–2023 годы (далее — Соглашение) заключено на федеральном уровне социального партнёрства в соответствии с законодательством Российской Федерации и направлено на обеспечение баланса интересов работников и работодателей в целях стабильной и эффективной деятельности строительных организаций, организаций промышленности строительных материалов1 .
Согласно разделу 1 предметом соглашения являются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам организаций. Однако в определении понятия Соглашения определен несколько иной предмет — «общие условия оплаты труда, условия содействия занятости работников и развития рынка труда, дополнительные трудовые гарантии и льготы работникам отрасли, а также определяющие права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства отрасли».
Далее, вряд ли обоснованно положение о том, что Соглашение является основой для межрегиональных, региональных, территориальных соглашений, иных соглашений, заключаемых по отдельным направлениям регулирования социально–трудовых отношений, а также для коллективных договоров, трудовых договоров и локальных нормативных актов работодателей. Особенно это касается трудовых договоров и локальных нормативных актов.
Не соответствует закону нормы о том, что:
• в организациях могут заключаться иные соглашения, содержащие разделы о распространении отдельных социальных льгот и гарантий только на членов Профсоюза, а также на работников, не являющихся членами Профсоюза, т.к. в организациях соглашения не заключаются (см. ст. 40 ТК РФ);
• интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективных договоров, соглашений в организациях, осуществлении контроля за их выполнением, а также реализации права на участие в управлении организацией (хозяйствующим субъектом) представляют профсоюзные организации, входящие в структуру Профсоюза, на соответствующем уровне социального партнёрства, ибо в организациях интересы работников осуществляет выборный орган первичной профсоюзной организации;