По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 327 DOI:10.33920/nik-02-2512-03

Европейский Союз в меняющейся парадигме глобализации. Часть II

Надточей Юрий Иванович кандидат исторических наук, старший научный сотрудник отдела Европы и Америки Институт научной информации по общественным наукам РАН (ИНИОН РАН), Нахимовский проспект, д. 51/21, г. Москва, Российская Федерация, 117418, Эл. адрес: ynadtochey@yandex.ru, ORCID: 0000-0001-8725-6495

Автор анализирует меры, избранные сторонниками укрепления евроинтеграции и направленные на противодействие ее внутренним и внешним вызовам, и выделяет некоторые подходы. Показано, что кризисы глобализации 2010-2020-х годов не только не ослабили, но и, напротив, усилили стремление Cоюза к автономии. Более критичный взгляд на ускоренную глобализацию образца 1990-х и осознание европейскими элитами и обществами факта несбыточности притязаний на новый европоцентризм стимулировали новые тенденции укрепления его региональной идентичности. Автор доказывает, что санкционная политика ЕС в отношении России, Ирана и иных, находящихся под международными ограничениями стран, а также европейско-китайские разногласия, обусловленные, в частности, запуском в ЕС специального механизма скрининга прямых иностранных инвестиций, - все это становится важным мерилом в процессе дальнейшей дифференциации международных контрагентов Союза. Материал статьи может быть полезен студентам, обучающимся по направлениям «Международные отношения» и «Зарубежное регионоведение».

Литература:

1. A new global map: European resilience in a changing world. Keynote speech by Christine Lagarde, President of the ECB, at the Peterson Institute for International Economics (2022). — Washington, D.C. — 22.04. — URL: https://www.ecb.europa. eu/press/key/date/2022/html/ecb.sp220422~c43af3db20.en.html (date of access: 28.09.2023).

2. Baltensperger M., Dadush U. The European Union-Mercosur Free Trade Agreement: prospects and risks // Bruegel Policy Contribution. — Brussels. — Issue N 11. — 24.09. 2019. — URL: https://www.bruegel.org/sites/default/files/wp_attachments/PC11_2019.pdf (date of access: 11.10.2023).

3. Barbero M. Europe Is Trying (and Failing) to Beat China at the Development Game // Foreign Policy. 2023. Washington. 10.01. — URL: https://foreignpolicy. com/2023/01/10/europe-china-eu-global-gateway-bri-economic-development/ (date of access: 03.10.2023).

4. Ciuriak D. The Economics of Supply Chain Politics: Dual Circulation, Derisking and the Sullivan Doctrine. — Rochester. — 2023.30.04. — URL: https://ssrn.com/ abstract=4433712 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.4433712 (date of access: 14.10.2023).

5. Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions Trade Policy Review — an open, sustainable and assertive trade policy. (2021). COM/2021/66 final. European Commission. — Brussels. — 18.02. — URL: https://eur-lex.europa. eu/resource.html?uri=cellar:5bf4e9d0-71d2-11eb-9ac9-01aa75ed71a1.0001.02/ DOC_1&format=PDF (date of access: 8.10.2023).

6. De Ville, F., Happersberger, S., & Kalimo, H. The Unilateral Turn in EU Trade Policy? The origins and characteristics of the EU's new trade instruments.// European Foreign Affairs Review / Kluwer. Hague. — 2023. — Vol. 28, Special Issue. — Р. 15–34.

7. Development aid and geopolitics: the EU’s Global Gateway initiative. (2023). Iliana Olivié y María Santillán O’Shea (coords.) // Elcano Policy Paper. — Madrid. — 10.08. — URL: https://media.realinstitutoelcano.org/wp-content/uploads/2023/08/policypaper-development-aid-and-geopolitics-the-eus-global-gateway-initiative.pdf (date of access: 12.10.2023).

8. Economic power shifts. European Commission Competence Centre on Foresight. 2020. — Brussels. — 13.02. — URL: https://knowledge4policy.ec.europa.eu/foresight/ topic/expanding-influence-east-south/power-shifts_en (date of access: 9.10.2023).

9. EU-US summit statement: Towards a renewed Transatlantic partnership. European Council Statements and remarks. — Brussels. — 2021.15.06. — URL: https://www. consilium.europa.eu/media/50758/eu-us-summit-joint-statement-15-june-final-final. pdf (date of access: 15.10.2023).

10. Farrell H., Newman A. Underground Empire: How America Weaponized the World Economy. N.Y.: Henry Holt and Co, 2023. — 288 p.

11. Hennessy A., Vinanti P. EU-Indonesia Trade Relations. In: A Geo-Economic Turn in Trade Policy?: EU Trade Agreements in the Asia-Pacific / Ed. by J. Adriaensen, E. Postnikov. Cham: Palgrave Macmillan Ltd., 2022.

12. IMF Data Mapper. GDP based on PPP, share of world. International Monetary Fund. Washington, 2023. – URL: https://www.imf.org/external/datamapper/PPPSH@ WEO/EU/CHN/USA (date of access: 05.05.2023).

13. Kanzlerin Angela Merkel F.A.S-Interview: “Europa muss handlungsfähig sein” // Frankfurter Allgemeine Zeitung. – Frankfurt am Main. 2018.03.06. — URL: https://www. faz.net/aktuell/politik/inland/kanzlerin-angela-merkel-f-a-s-interview-europa-musshandlungsfaehig-sein-15619721.html (date of access: 8.09.2023).

14. Nölke A. The Weaponization of Global Payment Infrastructures: A Strategic Dilemma // SAFE White Paper. — Frankfurt am Main. — 2022. — N 89. — URL: https:// safe-frankfurt.de/fileadmin/user_upload/editor_common/Policy_Center/SAFE_ White_Paper_89.pdf (date of access: 8.09.2023).

15. President Juncker’s State of the Union Speech. Strasbourg, 2017.03.09. — URL: http://europa.eu/rapid/press-release_SPEECH-17-3165_en.htm (date of access: 18.09.2023).

16. Riela, S. The EU’s foreign direct investment screening mechanism two years after implementation // European View / Sage. Brussels. — Vol. 22. — 2023. — N 1. — Р. 57–67.

17. Sjöholm F. Navigating the New Normal: The European Union's Changing Stance on Globalization in the Era of Trade Conflicts // IFN Working Paper. — Stockholm, 2023. — N 1466. — URL: https://www.ifn.se/media/p34dyzls/wp1466.pdf (date of access: 25.09.2023).

18. Special Address at Davos 2022 by Olaf Scholz, Federal Chancellor of Germany, in full. — Davos. 27.05. — URL: https://www.weforum.org/agenda/2022/05/olaf-sholzsspeech-to-davos-2022-in-full/ (date of access: 02.10.2023).

19. Springford J. The US could cope with deglobalisation. Europe couldn’t // CER Bulletin. — London. — Issue 145. — 2022.03.08. — URL: https://www.cer.eu/ publications/archive/bulletin-article/2022/us-could-cope-deglobalisation-europecouldnt (date of access: 5.10.2023).

20. Tokhi A. International organizations, European Union access, and authority. // Journal of European Integration / Routledge. London. — Vol. 44, 2022. — Issue 5. — P. 617–634.

21. Understanding the EU as a Good Global Actor: Ambitions, Values and Metrics. / Ed. by E. Fahey and I. Mancini. Northampton: Edward Elgar Publishing, 2022. — 314 p.

22. Van der Loo G. Getting the WTO’s dispute settlement and negotiating function back on track: Reform proposals and recent developments. Leuven Global Governance Centre. // Working Paper. Leuven. — 2022. — N. 232. — URL: https://ghum.kuleuven. be/ggs/documents/wp232-vanderloo.pdf (date of access: 17.09.2023).

23. Youngs R., Ülgen S. The European Union’s Competitive Globalism. Carnegie Europe. — Brussels. — 2022.17.02. — URL: https://carnegieeurope.eu/2022/02/17/ european-union-s-competitive-globalism-pub-86329 (date of access: 12.10.2023).

Статья поступила 08.06.2025 г. Статья одобрена к публикации 15.08.2025 г.

Организующим принципом политики ЕС в настоящее время является скорее не глобализм, а хорошо управляемый регионализм, который более точно отражает непосредственные интересы Cоюза и его членов, но при этом не означает возврат к региональной замкнутости и изоляционизму. Скорее, ЕС принял мысль о неизменности конкурентной природы глобализации, а лидеры блока теперь более реалистично оценивают свои возможности влиять на этот процесс, не пытаясь придавать ему более справедливый характер. ЕС все меньше готов играть роль «хорошего глобального актора» (good global actor), во что бы то ни стало стремящегося находить взаимовыгодные для всего мира решения существующих проблем [21]. Отныне он всего лишь следует общемировым трендам, отчасти копируя паттерны более эгоистичного поведения других региональных группировок или отдельных стран. Такой подход не свидетельствует о полном изъятии из арсенала ЕС «гуманитарной компоненты» — отказа от поддержки устойчивого развития и помощи развивающимся странам, борьбы с бедностью и болезнями или прекращения оказания продовольственной помощи нуждающимся. Как наглядно продемонстрировали миграционный и короновирусный кризисы, выявившие склонность ЕС к односторонним мерам, принцип защиты устойчивости прежде всего самого Союза, его экономики и населения, очевидно будет главенствовать [6; 17].

Принимая за основу эту максиму, а также предвидя различные риски природного, техногенного или геополитического характера, включая пандемии, вооруженные конфликты, разрывы логистических связей как в самой Европе, так за ее пределами, ЕС демонстрирует готовность к пересмотру прежде заявленной им стратегии «эффективного мультилатерализма» («effective multilateralism»). Примечательно, что широко анонсированная еще в 2021 году новая инициатива ЕС под названием «Глобальный шлюз» («Global Gateway») — стратегия развития высокотехнологичных, экологичных и безопасных глобальных связей в таких сферах, как цифровизация, энергетика, транспорт, здравоохранение, образование и исследования, даже по официальным оценкам имеет тесную привязку к геополитическим и геоэкономическим потребностям ЕС [3]. Союз все еще признает, что хотя эта инициатива и будет базироваться на европейских ценностях, но они не будут доминировать в отношениях с развивающимися странами, которые будут в данной инициативе участвовать.

Для Цитирования:
Надточей Юрий Иванович, Европейский Союз в меняющейся парадигме глобализации. Часть II . Ученый совет. 2025;12.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: