Система здравоохранения в Европе является одним из ключевых компонентов социальной политики. С точки зрения организации системы финансирования можно выделить две ключевые модели: бюджетную и страховую. Система здравоохранения претерпевает изменения и адаптируется под особенности и потребности каждой отдельной страны, а потому и модели ее финансирования обычно не представлены в чистом виде. В большинстве стран финансирование здравоохранения происходит за счет внесения взносов на ОМС (обязательное медицинское страхование), которые производят работники и работодатели. Нехватка средств покрывается за счет государственного финансирования (как, например, государственных кредитов в Бельгии).
Финансирование здравоохранения происходит также и за счет средств от добровольного медицинского страхования (ДМС), этот фонд пополняется из собственных средств граждан. Подобная система распространена в таких странах, как Нидерланды и Германия. Оплата медицинских услуг и медикаментов в некоторых странах происходит непосредственно из личных средств пациентов. Это связано с тем, что средств медицинского страхования не всегда достаточно для покрытия всех расходов на оказание медицинской помощи.
Структура личных расходов пациентов на получение медицинской помощи также неоднородна: в Греции и Италии она характеризуется преобладанием именно индивидуальных доплат над финансированием из страховых фондов, в Бельгии, Германии, Франции денежные средства преимущественно из фондов страховых медицинских компаний в рамках ДМС. В этих странах более развит рынок добровольного страхования; финансовый рынок отличается стабильностью, что позволяет компаниям вести инвестиционную деятельность.
Такая модель используется в Швеции, Великобритании, Ирландии, Дании, Италии, Швеции. Она заключается в следующих концептуальных основах:
– финансирование происходит из средств государственного бюджета;
– охват населения медицинскими услугами является максимальным;
– правительственные органы и парламент осуществляют строгий контроль за расходованием средств.