После 2020 года строительный рынок оказался в условиях, которые раньше не воспринимались как система координат для сметчика. Стоимость материалов колебалась месяцами, логистика меняла привычные цепочки поставок, а региональные различия в ценах выросли настолько, что единый подход к индексации перестал работать даже на уровне федеральных метметодик. Параллельно изменились требования госзаказчиков: в условиях ограниченных бюджетов и растущей стоимости ресурсов от сметной документации теперь ждут иной точности — той, которая позволяет прогнозировать расходы с минимальным отклонением от факта.
На этом фоне переход к ресурсно-индексному методу уже нельзя воспринимать как очередной этап реформы. Он стал инструментом выживания, который требует от участников рынка не только владения нормативной базой, но и умения работать с динамикой рынка ресурсов, понимать поведение поставщиков и учитывать локальную специфику каждого субъекта РФ. Старый подход, в котором базисные расценки приводились к текущим значениям через укрупнённые индексы, перестал отражать реальность: слишком велик разрыв между нормативными и фактическими ценами, особенно в части труда и строительной техники.
Отрасль в буквальном смысле вышла на точку, где точность сметы стала вопросом финансовой устойчивости проекта. Проектировщики и подрядчики ощущают давление одновременно: заказчики требуют гарантированной стоимости, банки ожидают прозрачности бюджета, а проверяющие органы — корректного применения методик. В этой длинной цепочке сметчик оказался ключевым участником, и именно поэтому новая волна реформ неизбежна. Она нужна для того, чтобы закрыть разрыв между нормативами 2000-х годов и экономическими условиями 2020-х, и превратить смету из формального документа в надёжный финансовый инструмент.
Современная система сметного нормирования выросла из советской нормативной из самых детализированных в мире. Поворотной точкой стали СНиП IV-84 — первый крупный свод норм, в котором попытались объединить разрозненные документы по нормам времени, стоимости материалов и учёту механизмов. Этот массив стал опорой для всей отрасли, но был выстроен под логику плановой экономики, где цена ресурса фиксировалась государством, а разнообразие технологий было ограничено рамками индустриального строительства.