В современном мире действует больше санкционных режимов, чем когда-либо. Актуальна тенденция возрастания числа применения экономических санкций. В первую очередь, это происходит из-за глобализации международных экономических процессов, характеризующихся возрастающей степенью интенсивной интеграции как рынков товаров и услуг, так и капиталов.
Экономические санкции менее чем за столетие превратились из редкой альтернативы решению конфликтов с использованием военной силы в основной инструмент внешней политики государств. США являются лидером по количеству применения санкций: в настоящее время действует около 30 санкционных программ, направленных против разных государств мира. С увеличением роли США в международных отношениях их санкционная политика развивалась, стано вилась примером для других государств мира, возможной моделью проведения внешней политики, которую они использовали, адаптируя под свои интересы. Рассмотрим эволюцию применения экономических санкций США в качестве инструмента внешней политики.
В настоящее время санкции являются основным инструментом внешней политики США. Используя односторонние принудительные меры, США пытаются влиять на внешнюю и внутреннюю политику стран мира и на мировую систему в целом, а также транслируют собственные ценности на другие государства. Исследование исторических истоков применения санкций позволит установить логику, которой руководствуются США при введении экономических санкций в отношении той или иной страны [2]. К тому же изученный исторический опыт может быть использован для разработки средств противостояния американским санкциям.
Рассмотрим более детально характерные черты экономических санкций как инструмента внешней политики США.
Во-первых, в законодательстве США в отличие от, например, России, отсутствует определение понятия «санкции», определение можно найти в доктринальном толковании, которое может быть сформулировано так: экономические санкции — это принудительные меры экономического характера, применяемые одним государством к другому, чтобы заставить изменить проводимую им политику. Тем не менее существует множество законов, регулирующих порядок применения данных мер. Безусловно, отсутствие четкой дефиниции, не устанавливающей как минимум необходимых для введения санкций обстоятельств, предоставляет правительству США некоторую свободу в проведении санкционной политики, что, впрочем, соответствует политике «свободных рук».