Вступившим в силу Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ внесены изменения в ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». До 1 июля сотрудники медицинских организаций обязаны были заполнять бумажные формы. Поскольку заполнение производится вручную, невозможно полностью исключить воздействие человеческого фактора. Существуют определенные правила: нельзя заполнять больничный лист шариковой ручкой, все записи должны быть сделаны масляными или гелевыми чернилами, не разрешается выходить за пределы полей. На сегодняшний день в системе ФСС зарегистрированы 52 млн граждан, ежегодно в России выдается более 40 млн листков нетрудоспособности, при этом каждый двадцатый из них оказывается испорченным. Поэтому с 1 июля 2017 г. будут действовать оба формата больничного: бумажный и электронный [2– 4].
Врач медицинской организации может оформлять больничный листок либо в печатном виде, либо в электронном виде с согласия пациента. Больничный лист может выдаваться как в день обращения, так и в день закрытия больничного. При этом для выплаты пособия больничный лист, как правило, выдается именно в день закрытия, а для отправки на лечение в другое медицинское учреждение — в день обращения. Данные электронного больничного листа должны заноситься в специальную базу ФСС России, которая будет доступна и работодателям [1].
Взаимодействовать при работе с электронным больничным листом будут четыре участника: медицинская организация, застрахованный, страхователь (работодатель) и Фонд социального страхования. Работающий на предприятии пациент дает письменное согласие на формирование больничного листа в электронном виде. Медицинское учреждение формирует электронный листок нетрудоспособности, подписывает его усиленной квалифицированной электронной цифровой подписью, передает в фонд социального страхования и сообщает пациенту номер документа. Сотрудник передает номер электронного больничного листка работодателю. На следующем этапе работодатель через личный кабинет на сайте ФСС или же через программу «1С:Медицина» завершает оформление электронного листка нетрудоспособности, заполняя свою часть. Через «1С» можно получить также автоматический расчет выплаты работнику по нетрудоспособности. После этого работодатель выплачивает сотруднику пособие за время болезни и направляет информацию о выплаченной сумме в фонд социального страхования, а ФСС возмещает работодателю затраты. При заполнении электронного больничного страхователь (работодатель) руководствуется следующим алгоритмом действий [5]: