19866 аварий на объектах электросетевого хозяйства 110 кВ и выше произошло в 2013 г. [1]. В 2019 г. этот же показатель составил 13331 [2]. За это же время число аварий в ПАО «Россети» (в 2013 г. МРСК) сократилось с 17481 до 9600, а в прочих сетях возросло с 2385 до 3731. По мнению первого заместителя председателя Комитета Госдумы по энергетике Валерия Селезнева, причиной этого является отсутствие необходимой материально-технической базы, подготовленных сотрудников и инвестиционной программы для поддержания электросетевой инфраструктуры в лучшем состоянии и обновлении [8]. Все это подтверждает необходимость снижения разрозненности ТСО и повышения контроля на ними, которая установлена распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р «Об утверждении Стратегии развития электросетевого комплекса Российской Федерации». Снижение разрозненности ТСО в российской действительности получило название «консолидация электросетевых активов» [7].
Результатом консолидации должно было стать повышение надежности электроснабжения потребителей, снижение рисков деятельности электросетей, увеличение эффективности распределения ресурсов, которые обеспечивают эксплуатацию, поддержание и развитие. В 2020 г. можно заключить, что поставленные ориентиры частично достигнуты. Для подтверждения этого тезиса рассмотрен пример консолидации в Томской области.
В 2014 г. (по состоянию на начало реализации мероприятий по консолидации электросетевого комплекса, предусмотренных Стратегией развития электросетевого комплекса Российской Федерации до 2030 года) в Томской области функционировало 20 ТСО различных форм собственности. В 2020 г. в Томской области осуществляют деятельность 12 сетевых организаций. Крупнейшей является ПАО «Томская распределительная компания» (далее – ПАО «ТРК»), входящее в состав контролируемого государством холдинга ПАО «Россети».
В период 2014-2020 гг. в Томской области сохранились две акционерные сетевые компании (ПАО «ТРК» и АО «Оборонэнерго»). Количество сетевых компаний в форме общества с ограниченной ответственностью сократилось с 7 до 5. Также снизилось количество промышленных предприятий – владельцев электросетевого имущества, обладающих статусом ТСО (с 10 до 5), что обеспечило снижение их доли с 17,58 до 3,6%. При этом возросло влияние акционерных сетевых компаний (с 70,47 до 72,40%), в первую очередь, за счет роста доли ПАО «ТРК»1. Однако наибольший рост доли в структуре НВВ произошел у сетевых компаний в форме общества с ограниченной ответственностью (с 11,67 до 23,98%), который обусловлен увеличением доли ООО «Горсети», второй по величине НВВ в Томской области компании, с 11,25% в 2014 г. до 17,15% в 2020 г.