По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 338.2+353 DOI:10.33920/pol-01-2405-03

Экономико-демографические проблемы регионов Крайнего Севера

Онищук Диана Андреевна соискатель Института экономики и управления направления подготовки «Государственная и муниципальная служба», ФГБОУ ВО «Курский государственный университет» (diana.onushchuk@mail.ru). Статья поступила 19.04.2024 г.

В статье представлен общий анализ экономико-демографической ситуации в районах Крайнего Севера и приравненных к нему территорий на основе данных официальной статистической информации Росстата. Основным методом исследования выступил экономический, включая статистический анализ, а также интерпретация полученных данных. В статье представлены работы современных российских исследователей по исследуемой проблеме. Результаты проведенного исследования показали устойчивую динамику убыли численности населения в указанных районах страны. Данные демонстрируют уменьшение численности населения практически всех территорий, относящихся к Крайнему Северу в период с 2001 по 2023 гг. Показано, что исключения составляют лишь Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ, где динамика положительная. В статье также приведены примеры правительственных решений последнего времени по вопросам утверждения новых программ социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации, индивидуальных программ, льготного кредитования субъектам предпринимательской деятельности при строительстве социально-значимых объектов, которые способны улучшить условия проживания населения данных территорий.

Литература:

1. Белаш, Т.А. Обеспечение комфортных условий проживания на Крайнем Севере / Т.А. Белаш, А.В. Захаров, И.Б. Нудьга // Природные и техногенные риски. Безопасность сооружений. — 2021. — № 3 (52). — С. 20–24. — EDN JFFCWG.

2. Гусейнова, Э.Д. Арктическая зона Российской Федерации: определение и соотношение с понятиями «Арктика», «Крайний Север» / Э.Д. Гусейнова // Актуальные проблемы науки и практики. — 2022. — № 1 (26). — С. 129–136. — EDN FYKJXT.

3. Зайцева, Л.В. Государственные гарантии для лиц, работающих на Крайнем Севере: эволюция или деградация правового регулирования? / Л.В. Зайцева // Вопросы трудового права. — 2021. — № 5. — С. 376–381. — EDN OPCCAV.

4. Козина, А.Д. Образовательный потенциал как двигатель развития экономики Крайнего Севера / А.Д. Козина, М.В. Пак, Е.К. Вдовина // Фундаментальные и прикладные исследования в области управления, экономики и торговли: сборник трудов Всероссийской научно-практической и учебно-методической конференции, Санкт-Петербург, 15–19 мая 2023 года. В 8 ч. — Санкт-Петербург: Политех-пресс, 2023. — С. 178–185. — EDN OCEQJZ.

5. Кураева, У.С. Проблема усиления привлекательности территорий крайнего Севера / У.С. Кураева // Студенческий. — 2021. — № 3–2 (131). — С. 80–82. — EDN IZXOLZ.

6. Кутузова, М.Н. Перспективы Крайнего Севера / М.Н. Кутузова // Журнал Бюджет. — 2021. — № 12 (228). — С. 94–96. — EDN GURYEC.

7. Лебедева, У.М. Численность населения и ожидаемая продолжительность жизни в регионе Крайнего Севера в динамике двух десятилетий / У.М. Лебедева, Н.К. Гришина, Э.Н. Мингазова // Бюллетень Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко. — 2023. — № 3. — С. 94–98. — DOI 10.25742/ NRIPH.2023.03.015. — EDN HHXIMF.

8. Мамаев, С.В. К вопросу о транспортной доступности районов Крайнего Севера / С.В. Мамаев, И.О. Мамрукова // Логистические системы в глобальной экономике. — 2023. — № 13. — С. 247–250. — EDN NWCQGR.

9. Маматказин, И.Р. Возникновение и развитие пенсионного обеспечения в связи с работой и проживанием в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера / И.Р. Маматказин // Право и государство: теория и практика. — 2021. — № 10 (202). — С. 94–96. — DOI 10.47643/1815-1337_2021_10_94. — EDN TOFAQH.

10. Маханькова, И.В. Кластеризация районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей / И.В. Маханькова // Проблемы социально-экономического развития Сибири. — 2023. — № 4 (54). — С. 44–49. — DOI 10.18324/2224-18 33-2023-4-44-49. — EDN HHFYVC.

11. Мельникова, Н.М. Особенности разработки кадровой стратегии организации, в условиях Крайнего Севера / Н.М. Мельникова, А.Н. Неустроева // Актуальные вопросы современной экономики. — 2023. — № 6. — С. 646–654. — EDN XTXJAJ.

12. Особенности функционирования системы здравоохранения в условиях Крайнего Севера Республики Саха (Якутия) / Е.С. Прокопьев, С.П. Зорина, М.К. Винокурова [и др.] // Современные проблемы здравоохранения и медицинской статистики. — 2023. — № 2. — С. 909–931. — DOI 10.24412/2312-2935-2023-2-909-931. — EDN CNVKBA.

13. Павлова, В.В. Обеспечение льгот и гарантий лиц, трудящихся в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностям / В.В. Павлова // Экономические, политико-правовые, философские парадигмы: материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Рязань, 26 января 2023 года. — Рязань: Концепция, 2023. — С. 62–65. — EDN CRGHRG.

14. Петрова, Е.В. Особенности оплаты труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях / Е.В. Петрова // E-Scio. — 2022. — № 7 (70). — С. 13–19. — EDN GWQLMT.

15. Родиков, Р.Ю. Развитие инфраструктуры на Крайнем Севере: вызовы и перспективы / Р.Ю. Родиков // Молодой ученый. — 2023. — № 51 (498). — С. 52–53. — EDN JCJSQA.

16. Рождаемость и смертность населения в различных социально-экономических районах Крайнего Севера / У.М. Лебедева, Р.Н. Садыкова, А.М. Лебедева, Э.Н. Мингазова // Проблемы социальной гигиены, здравоохранения и истории медицины. — 2022. — Т. 30, № 3. — С. 407–414. — DOI 10.32687/0869-866X-2022-30-3-407-414. — EDN IGNFXX.

17. Татаринов, Д.В. Особенности экономики регионов Крайнего Севера / Д.В. Татаринов // Молодой ученый. — 2022. — № 15 (410). — С. 134–137. — EDN AKMDYM.

18. Устинович, Е.С. Федеральная программа по переселению из районов Крайнего Севера / Е.С. Устинович // Социальная политика и социальное партнерство. — 2021. — № 2. — С. 122–126. — DOI 10.33920/pol-01-2102-04. — EDN FGZMRA.

19. Чайка, Е.А. Российский и зарубежный опыт пространственной организации городов на Крайнем Севере / Е.А. Чайка // Архитектура и современные информационные технологии. — 2023. — № 2 (63). — С. 144–153. — DOI 10.24412 /1998-4839-2023-2-144-153. — EDN HXRTED.

20. Шестакова, А.А. Некоторые проблемы оплаты труда работников Крайнего Севера и приравненных к ним местностям / А.А. Шестакова // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2022. — № 9. — С. 174–180. — EDN QQUQLJ.

1. Belash, T.A. Obespechenie komfortnyh uslovij prozhivanija na Krajnem Severe / T.A. Belash, A.V. Zaharov, I.B. Nud'ga // Prirodnye i tehnogennye riski. Bezopasnost' sooruzhenij. — 2021. — № 3 (52). — S. 20–24. — EDN JFFCWG.

2. Gusejnova, Je.D. Arkticheskaja zona Rossijskoj Federacii: opredelenie i sootnoshenie s ponjatijami «Arktika», «Krajnij sever» / Je.D. Gusejnova // Aktual'nye problemy nauki i praktiki. — 2022. — № 1 (26). — S. 129–136. — EDN FYKJXT.

3. Zajceva, L.V. Gosudarstvennye garantii dlja lic, rabotajushhih na Krajnem Severe: jevoljucija ili degradacija pravovogo regulirovanija? / L.V. Zajceva // Voprosy trudovogo prava. — 2021. — № 5. — S. 376–381. — EDN OPCCAV.

4. Kozina, A.D. Obrazovatel'nyj potencial kak dvigatel' razvitija jekonomiki Krajnego Severa / A.D. Kozina, M.V. Pak, E.K. Vdovina // Fundamental'nye i prikladnye issledovanija v oblasti upravlenija, jekonomiki i torgovli: sbornik trudov Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj i uchebno-metodicheskoj konferencii. V 8-mi chastjah, Sankt-Peterburg, 15–19 maja 2023 goda. — Sankt-Peterburg: POLITEH-PRESS, 2023. — S. 178–185. — EDN OCEQJZ.

5. Kuraeva, U. S. Problema usilenija privlekatel'nosti territorij krajnego Severa / U. S. Kuraeva // Studencheskij. — 2021. — № 3–2 (131). — S. 80–82. — EDN IZXOLZ.

6. Kutuzova, M.N. Perspektivy Krajnego Severa / M.N. Kutuzova // Zhurnal Bjudzhet. — 2021. — № 12 (228). — S. 94–96. — EDN GURYEC.

7. Lebedeva, U.M. Chislennost' naselenija i ozhidaemaja prodolzhitel'nost' zhizni v regione Krajnego Severa v dinamike dvuh desjatiletij / U.M. Lebedeva, N.K. Grishina, Je.N. Mingazova // Bjulleten' Nacional'nogo nauchno-issledovatel'skogo instituta obshhestvennogo zdorov'ja imeni N.A. Semashko. — 2023. — № 3. — S. 94–98. — DOI 10.25742/NRIPH.2023.03.015. — EDN HHXIMF.

8. Mamaev, S.V. K voprosu o transportnoj dostupnosti rajonov Krajnego Severa / S.V. Mamaev, I.O. Mamrukova // Logisticheskie sistemy v global'noj jekonomike. — 2023. — № 13. — S. 247–250. — EDN NWCQGR.

9. Mamatkazin, I.R. Vozniknovenie i razvitie pensionnogo obespechenija v svjazi s rabotoj i prozhivaniem v rajonah Krajnego Severa i mestnostjah, priravnennyh k rajonam Krajnego Severa / I.R. Mamatkazin // Pravo i gosudarstvo: teorija i praktika. — 2021. — № 10 (202). — S. 94–96. — DOI 10.47643/1815-1337_2021_10_94. — EDN TOFAQH.

10. Mahan'kova, I.V. Klasterizacija rajonov Krajnego Severa i priravnennyh k nim mestnostej / I.V. Mahan'kova // Problemy social'no-jekonomicheskogo razvitija Sibiri. — 2023. — № 4 (54). — S. 44–49. — DOI 10.18324/2224-1833-2023-4-44-49 . — EDN HHFYVC.

11. Mel'nikova, N.M. Osobennosti razrabotki kadrovoj strategii organizacii, v uslovijah Krajnego severa / N.M. Mel'nikova, A.N. Neustroeva // Aktual'nye voprosy sovremennoj jekonomiki. — 2023. — № 6. — S. 646–654. — EDN XTXJAJ.

12. Osobennosti funkcionirovanija sistemy zdravoohranenija v uslovijah Krajnego Severa Respubliki Saha (Jakutija) / E. S. Prokop'ev, S.P. Zorina, M.K. Vinokurova [i dr.] // Sovremennye problemy zdravoohranenija i medicinskoj statistiki. — 2023. — № 2. — S. 909–931. — DOI 10.24412/2312-2935-2023-2-909-931. — EDN CNVKBA.

13. Pavlova, V.V. Obespechenie l'got i garantij lic, trudjashhihsja v rajonah Krajnego severa i priravnennyh k nim mestnostjam / V.V. Pavlova // Jekonomicheskie, politiko-pravovye, filosofskie paradigm: materialy II Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Rjazan', 26 janvarja 2023 goda. — Rjazan': Koncepcija, 2023. — S. 62–65. — EDN CRGHRG.

14. Petrova, E.V. Osobennosti oplaty truda lic, rabotajushhih v rajonah Krajnego Severa i priravnennyh k nim mestnostjah / E.V. Petrova // E-Scio. — 2022. — № 7 (70). — S. 13–19. — EDN GWQLMT.

15. Rodikov, R.Ju. Razvitie infrastruktury na Krajnem Severe: vyzovy i perspektivy / R.Ju. Rodikov // Molodoj uchenyj. — 2023. — № 51 (498). — S. 52–53. — EDN JCJSQA.

16. Rozhdaemost' i smertnost' naselenija v razlichnyh social'no-jekonomicheskih rajonah Krajnego Severa / U.M. Lebedeva, R.N. Sadykova, A.M. Lebedeva, Je.N. Mingazova // Problemy social'noj gigieny, zdravoohranenija i istorii mediciny. — 2022. — T. 30, № 3. — S. 407–414. — DOI 10.32687/0869-866X-2022-30-3-407-414. — EDN IGNFXX.

17. Tatarinov, D.V. Osobennosti jekonomiki regionov Krajnego Severa / D.V. Tatarinov // Molodoj uchenyj. — 2022. — № 15 (410). — S. 134–137. — EDN AKMDYM.

18. Ustinovich, E. S. Federal'naja programma po pereseleniju iz rajonov Krajnego Severa / E.S. Ustinovich // Social'naja politika i social'noe partnerstvo. — 2021. — № 2. — S. 122–126. — DOI 10.33920/pol-01-2102-04. — EDN FGZMRA.

19. Chajka, E.A. Rossijskij i zarubezhnyj opyt prostranstvennoj organizacii gorodov na Krajnem Severe / E.A. Chajka // Arhitektura i sovremennye informacionnye tehnologii. — 2023. — № 2 (63). — S. 144–153. — DOI 10.24412/1998-4839-2023 -2-144-153. — EDN HXRTED.

20. Shestakova, A.A. Nekotorye problemy oplaty truda rabotnikov Krajnego Severa i priravnennyh k nim mestnostjam / A.A. Shestakova // Konkurentosposobnost' v global'nom mire: jekonomika, nauka, tehnologii. — 2022. — № 9. — S. 174–180. — EDN QQUQLJ.

Обширная территория Крайнего Севера включает в себя тундру, лесотундру, часть тайги и арктическую полярную зону. Практически половина территории России относится к регионам Крайнего Севера или приравненных к нему. В начале ХХ в. этот регион был слабо освоенным и мало исследован, но в конце 1920-х гг. Крайний Север стал одним из наиболее динамично развивающихся регионов. Это произошло благодаря обнаружению на территории запасов полезных ископаемых. Освоение Крайнего Севера началось 30-е годы прошлого века. Этому способствовало развитие судоходства по Северному морскому пути.

История освоения советского Крайнего Севера часто описывается исследователями через призму обнаружения новых месторождений и развития индустрии, колебаний или стабильности геополитических интересов. Также учитывались административные подходы в процессе освоения территории. С появлением новых городов появлялась разветвленная транспортная инфраструктура, началась миграция населения. Северные города чаще всего расположены на большом расстоянии друг от друга. При этом они стали важнейшими соединяющими элементами транспортной сети, которая связала Арктический регион с центром страны в административном, социально-экономическом и культурном отношении.

Основными факторами, которые оказывают воздействие на социально-экономическую сферу субъектов Российской Федерации, являются экстремальные природно-климатические условия и слабо развитая транспортная сеть [17, 134–137].

Различным аспектам развития территорий Крайнего Севера постоянно уделяют внимание разные исследователи. Разработкой теоретических аспектов, понятийного аппарата для исследования вопросов развития Арктической зоны Российской Федерации и их соотношений с понятиями «Арктика», «Крайний Север» занималась исследователь Э.Д. Гусейнова [2, 129–136].

Инфраструктурные аспекты, географическая и транспортная доступность, вопросы обеспечения комфортных условий проживания на Крайнем Севере — в центре внимания таких исследователей как Т.А. Белаш, А.В. Захаров, И.Б. Нудьга [1, 20–24]. Государственные гарантии для лиц, работающих на Крайнем Севере, подробно исследовала и федеральные программы переселения Л.В. Зайцева [3, 376–381], Е.С. Устинович [18, 122–126].

Для Цитирования:
Онищук Диана Андреевна, Экономико-демографические проблемы регионов Крайнего Севера. Социальная политика и социальное партнерство. 2024;5.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: