По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Экономическая составляющая внешней политики Франции

Валерий Борисович Левицкий заместитель начальника Управления международного сотрудничества Аппарата Государственной Думы.

Министерство иностранных дел Франции уделяет значительное внимание решению внешнеэкономических задач страны, особенно начиная с 2010 г., когда началась реформа гуманитарного направления внешней политики и основные государственные операторы, в том числе и экономические, перешли под его контроль. В статье рассматриваются вопросы функционирования этих операторов, их взаимодействие с Министерством иностранных дел, его зарубежными представительствами, другими государственными органами, даны предварительные результаты их деятельности. Данный опыт может быть учтен при формировании внешнеполитической стратегии Российской Федерации.

Литература:

1. Ordonnance n° 2014–1555 du 22 décembre 2014 portant fusion de l'Agence française pour les investissements internationaux et d'UBIFRANCE, Agence française pour le développement international des entreprises. https:// www.legifrance.gouv.fr / affi chTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000029953666&categorie Lien=id (10.10.2018 г.)

2. Perre Cordier, Denis Masséglia. Rapport d’information sur la diplomatie économique. Assemblée nationale. 2018. http://www.assemblee-nationale.fr / 15 / pdf / rapinfo / i1241.pdf (16.10.2018)

3. Décret n° 2017–1074 du 24 mai 2017 relatif aux attributions du ministre de l'Europe et des aff aires étrangères https://www.legifrance.gouv.fr / eli / decret / 2017 / 5 / 24 / EAEX 1714782D / jo / texte (1710.2018 г.)

4. Plagnifi er vos actions à l’international en 2019. Business France. 2018.

5. Флиссак К. А. Место и роль экономической дипломатии во внешнеэкономической политике Франции. Наука XXI века // Актуальные направления развития. — Самарский государственный экономический университет, 2016.

6. Lettre au Premier Président de la cour des Comptes du 05.08.2016 adressée par Ministère de l’économie, de l’industrie et du numérique, Ministère des fi nances et des comptes publics et Ministère des aff aires étrangères et du développement international. https:// www.ccomptes.fr / sites / default / fi les / EzPublish / 20160927-rapport-FCI-FEI-repmaedi-fi nances-economie.pdf 29.06.2018 г.

7. Discours du Président de la République à l'Institut de France pour la stratégie sur la langue française.Institut de France — Mardi 20 mars 2018. http://www.elysee.fr / declarations / article / transcription-du-discours-dupresident-de-la-republique-a-l-institut-de-france-pour-la-strategie-sur-la-languefrancaise / (9.10.2018 г.)

8. Информация с сайта МИД Франции, раздел «Экономическая дипломатия» https://www.diplomatie.gouv.fr / fr / politique-etrangere-de-la-france / diplomatieeconomique-et-commerce-exterieur / soutenir-les-entreprises-francaises-a-letranger / un-plan-d-action-pour-l-ensemble-du-ministere / mettre-en-oeuvrecollectivement-la-diplomatie-economique-les-partenaires-du / acteurs-territoriauxet-diplomatie-economique / article / business-france (11.10.2018 г.)

9. Stratégie du Gouvernement en matière de commerce extérieur. (стр. 7–16). Roubaix. 23 février 2018. https://www.gouvernement.fr / sites / default / fi les / docume nt / document / 2018 / 02 / dossier_de_presse_-_presentation_de_la_strategie_du_ gouvernement_en_matiere_de_commerce_exterieur-_23.02.2018.pdf (29.10.2018)

10. Expertise internationale et la recherche. Intervention de Nicolas Tenzer à l’Institut des hautes études pour la sciènce et la technologie 12 janvier 2010. Voeux de l’IHEST, avril 2010.

11. Jean-Pierre Vial, Marie-Françoise Perol-Dumont. La pousuite de la réforme de l’expertise internationale française. Rapport d’information. Sénat. 24.01.2018.

12. Expertise France. Rapport annuel. Ministère des aff aires étrangères et Européennes. 2016.

13. Pour un monde en commun. Plan d’orientation stratégique 2018–2022. AFD. стр. 59–60. https://www.afd.fr / fr / plan-dorientation-strategique-2018–2022 (25.09.2018)

14. Официальный сайт Французского агентства развития. https:// www.afd.fr / fr / gouvernance

15. Avis de la Banque central européenne du 24 mai 2013 sur le statut des établissements de crédit et la création des sociétés de fi nancement (CON / 2013 / 36). https://www.ecb.europa.eu / ecb / legal / pdf / fr_con_2013_36_f_sign.pdf

16. Décret n°98–66 du 4 février 1998 portant création du comité interministériel de la coopération internationale et du développement. https:// www.legifrance.gouv.fr / affi chTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000753609&categori eLien=cid (13.09.2018)

17. Poletti Bérengère, Rodrigue Kokouendo. Rapport d’information sur l’aide publique de développement. Assemblée nationale. 2018.

18. Agence français de de développement a les mains propres et agit pour les populations. Le Monde. 18.09.2018.

19. Yvon Collin, Jean-Claude Requier. Rapport général sur le projet de loi de fi nances pour 2018. Tome III. Annexe 4. Aide publique au développement. Compte de concours fi nancier. Prêts et états étrangers. http://www.senat.fr / rap / l17-108-34 / l17-108-34 0.html (7.10.2018 г.)

20. 6 candidats declarés «Cap» avant 1er tour: Point sur les engagement des candidats pour la solidarité interbationale. France de ONE. 20.04.2017. https:// www.one.org / fr / presse / 6-candidats-declares-cap-avant-le-1er-tour-point-sur-lesengagements-des-candidats-pour-la-solidarite-internationale / (7.10.2018 г.)

21. Herbillion М., Sylla S. Rapport d’information sur « La diplomatie culturelle et d’infl uence de la France: quelle stratégie à dix ans?». Assemblée nationale. 2018. http://www.assemblee-nationale.fr / 15 / pdf / rap-info / i1359.pdf (04.01.2019 г.).

22. Discours du Président de la République à la conférence des Ambassadeurs 27 août 2018 http://www.elysee.fr / declarations / article / discours-du-president-de-larepublique-a-la-conference-des-ambassadeurs / (25.09.2018).

Начатая в 2010 г. реформа гуманитарного направления внешней политики Франции в значительной мере затронула ее экономическую составляющую. Эти изменения можно рассматривать в двух проекциях. С одной стороны, все это направление в организационном плане сосредоточилось в Генеральной дирекции Министерства иностранных дел страны по глобализации, культуре, образованию и международному развитию (Direction générale de la mondialisation, de la ulture, de l’enseignement et du développement international — DGМ).

Упомянутая реформа интересна с разных точек зрения. Во-первых, произошло разделение между органами стратегического и оперативного управления. Министерство иностранных дел в лице DGM определяет приоритеты и стратегические направления работы, которые формулируются в соглашении о целях и средствах, заключаемых Министерством иностранных дел с каждым оператором, задействованным в гуманитарном направлении внешней политики Франции, на период от 3 до 5 лет. Вовторых, Министерство иностранных дел является головным в управлении указанными операторами, несмотря на то что их компетенция распространяется на культурные, студенческие обмены, продвижение французского языка, бизнеса, оказание помощи развивающимся странам, реализацию внешней аудиовизуальной политики, т. е. на сферы министерств культуры, образования, экономики и др. В-третьих, операторы являются автономными органами, действующими в рамках соглашений о целях и средствах, подотчетны Министерству иностранных дел. В их руководящие органы, определяющие планы работы и бюджетное планирование, входят представители компетентных министерств и ведомств, парламентарии от соответствующих комитетов, представители экспертного сообщества. Деятельность операторов является предметом периодических докладов компетентных комиссий обеих палат парламента Франции, а государственный комиссар в лице директора Генеральной дирекции по глобализации вправе приостанавливать решения руководящих органов вплоть до принятия решения министром иностранных дел.

Для Цитирования:
Валерий Борисович Левицкий, Экономическая составляющая внешней политики Франции. Дипломатическая служба. 2019;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: