По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 332–871 DOI:10.33920/sel-04-2102-07

Эколого-альтернативное развитие Арктической зоны России

Шеломенцев В. Н. д-р юрид. наук, профессор, заведующий кафедрой аграрного и экологического права, Государственный университет по землеустройству, г. Москва, E-mail: Vns1956@mail.ru

В статье анализируются экологические направления ежегодного послания Президента Российской Федерации к Федеральному Собранию, а также пути реализации «Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года», «Дорожная карта по ликвидации экологического ущерба, причиненного в результате деятельности на территории Минобороны России в Арктической зоне», где уделяется огромное внимание вопросам внутреннего экологического состояния страны, а также исполнения национальных альтернативных экологических проектов.

Литература:

1. Липски С. А. Земли Арктической зоны Российской Федерации: состояние и баланс интересов при использовании: монография. — М.: Ай Пи Ар Медиа, 2020. — 245 c.

2. Липски С. А. Государственный земельный надзор в системе экологического надзора: организационно-правовые аспекты // Правовые вопросы строительства. — 2015. — № 1. — С. 12–16.

3. Гаврилюк М. Н. Особенности установления отдельных зон с особыми условиями использования территорий // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2019. — № 8 (175). — С. 39–41.

4. Гаврилюк М. Н. Публичный сервитут: новое в земельном законодательстве // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2019. — № 4. — С. 66–70.

5. Шеломенцев В. Н. Соотношение корпоративного права и общественных объединений // Конституционное и муниципальное право. — 2005. — № 8. — С. 7–11.

6. Шеломенцев В. Н., Петрова Л. Е. Развитие и совершенствование системы особо охраняемых природных территории как один из факторов устойчивого развития Российской Федерации // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. — 2017. — № 6 (149). — С. 38–43.

7. Шеломенцев В. Н., Горохова С. С. Вопросы конфискации имущества, используемого или предназначенного для финансирования экстремистской деятельности // Адвокат. — 2015. — № 7. — С. 5–9.

Российское могущество, как давно было замечено, будет прирастать освоением территорий Сибири, а особенно Крайнего Севера, на которых проживает только 8 % населения. Являясь малонаселенными и труднодоступными, они наделены суровыми климатическими условиями вечной мерзлоты, а в короткий период времени, длящийся три месяца летней навигации, осуществляется доставка грузов, в том числе топливо, продукты, строительные материалы [1]. Поставки осуществляются морским и речным путем, что ведет к сильному удорожанию и осложняет освоение данного региона. По последним статистическим данным РФ на этих территориях добывается 76 % нефти, 93 % природного газа, 95 % угля, 95 % золота, 100 % алмазов, практически большая часть таблицы Менделеева по редкоземельным металлам, выплавляется основная часть никеля, меди, алюминия, 90 % икры лососевых рыб. Вклад этих регионов в формирование ВВП России равен 30 %, а их доля в формировании экспортных поступлений близка к 70 %. Проинспектировав в 2010 г. территории Крайнего Севера, в частности Землю Франца-Иосифа, Президент Путин распорядился осуществить в Арктике «генеральную уборку». Утвердив при этом «Стратегию развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года». Юридической основой данного документа является реализация национальных интересов, а также достижение государственной политики, в частности устойчивое социально-экономическое развитие, которое позволит обеспечить в целом национальную безопасность [2]. Огромная роль отводится природопользованию и охране окружающей среды, которая должна предотвращать и свидетельствовать о наличии на отдельных территориях особо неблагоприятных зон с высоким уровнем накопленного экологического ущерба, а также источников радиоактивного загрязнения. После тщательной инвентаризации Арктики было выявлено 102 объекта, где требуется утилизация отходов, в этот перечень также входило до четырех миллионов тонн бытового и строительного мусора, по неполным данным около 12 млн разнообразных бочек со времен освоения региона Советским Союзом. Самостоятельно Арктической зоне не подвластно очиститься от накопленных отходов даже за десятилетие, так как они представляют в большинстве случаев отходы горюче-смазочных материалов, а также токсические вещества военных баз и аэродромов, что в конечном итоге может вызвать технологическую катастрофу. В результате сложившейся критической ситуации в Арктике Минприроды России разработала программу, срок реализации которой 2020 г. В программе предусмотрена ликвидация свалок брошенных судов вдоль побережья Кольского залива, свалок в Мурманской и Архангельской областях, а также в Нарьян-Маре, вывоз металлолома в Республике Якутия. Выполняя распоряжения Верховного Главнокомандующего РФ, принимается «Дорожная карта по ликвидации экологического ущерба, причиненного в результате деятельности на территории Минобороны России в Арктической зоне». Итог проделанной работы, по сводкам отчетности за период пятилетки Минобороны вывезли более 4,5 тыс. тонн мусора в Арктике, только за прошедший период времени военные экологи собрали и доставили в пункты сбора более 1,5 тыс. тонн металлического лома и ими было очищено 113 тыс. квадратных километров [3]. На заседании Общественного совета при Минобороны РФ было заявлено, что осталось расчистить 9 тыс. кв. км арктических территорий по месту нахождения Вооруженных сил России. Данные работы проводятся в рамках реализации федеральной целевой программы «Ликвидация накопленного экологического ущерба», которая охватывает периоды времени по 2025 год. В ежегодных посланиях Президента РФ Федеральному Собранию систематически поднимается проблема экологического освоения северных территорий. Без запаса энергетических ресурсов их не освоить, на данный момент времени свыше 60 % энергии вырабатывается загрязняющими видами топлива — уголь, мазут, которые поставляются с материка, что приводит к централизации и удорожанию выпускаемой продукции [4].

Для Цитирования:
Шеломенцев В. Н., Эколого-альтернативное развитие Арктической зоны России. Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2021;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: