В последние десятилетия система здравоохранения в России сталкивается со множеством вызовов, среди которых наиболее острыми являются проблемы доступности и качества медицинских услуг, особенно в удаленных и сельских районах. Учитывая, что значительная часть населения страны проживает в малонаселенных и труднодоступных местностях, необходимость в квалифицированной медицинской помощи становится особенно актуальной. В этом контексте программа «Земский фельдшер» была разработана как одна из мер, направленных на решение проблемы кадрового дефицита в сфере первичной медицинской помощи и улучшение доступности медицинских услуг для сельского населения [1, 3].
Программа «Земский фельдшер» была запущена в 2011 году и нацелена на привлечение медицинских работников в сельские районы, предлагая им различные стимулы, такие как финансовые выплаты и улучшенные условия труда. Основная идея программы заключается в том, чтобы обеспечить доступность медицинской помощи в тех регионах, где традиционно наблюдается нехватка квалифицированных специалистов. Однако, несмотря на положительные результаты, достигнутые в рамках реализации данной инициативы, программа сталкивается с рядом серьезных проблем и ограничений, которые могут препятствовать её дальнейшему развитию [6, 9].
Одной из ключевых задач исследовательской работы является анализ истории и сущности программы «Земский фельдшер». Важно исследовать, как возникла необходимость в данной программе, какие факторы способствовали её созданию и какие цели она ставила перед собой. Кроме того, важно было рассмотреть результаты реализации программы, оценив, насколько успешно она справилась с поставленными задачами и каковы её достижения на уровне регионов и муниципалитетов [2, 8, 10].
Однако, несмотря на определенные успехи, программа «Земский фельдшер» также сталкивается с рядом проблем и ограничений. Важно выявить, какие трудности возникают при реализации программы, как они влияют на её эффективность и какую роль играют в этом контексте социальные, экономические и организационные факторы. Понимание этих проблем является необходимым условием для выработки мер по улучшению эффективности программы.