По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 377.5 DOI:10.33920/pol-01-2209-06

Эффективность реализации мер государственной поддержки территорий опережающего развития

Тараторина Ольга Сергеевна соискатель, ФГБОУ ВО «Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова», Россия, 305004, г. Курск, ул. Карла Маркса, д. 70, e-mail: ooo-marchenro@yandex.ru, +79103102996

Для решения проблем социально-экономического развития Дальнего Востока сегодня разработаны и запущены такие новаторские механизмы, как территории опережающего социально-экономического развития, свободный порт Владивосток, инфраструктурная поддержка инвестиционных проектов, механизм бесплатного предоставления земельных участков гражданам Российской Федерации, снижение тарифов на электроэнергию для промышленных потребителей Дальнего Востока, приоритизация государственных программ Российской Федерации и программ государственных компаний в интересах развития Дальнего Востока, реализация планов социального развития центров экономического роста, льготная ипотека по ставке 2% годовых для молодых семей и участников программы «Дальневосточный гектар», Восточный экономический форум, электронная виза для иностранных граждан, прибывающих в свободный порт Владивосток, инвестиционные квоты на вылов рыбы, субсидирование процентных ставок по кредитам инвесторов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток, льготное финансирование крупных инвестиционных проектов и субъектов малого и среднего предпринимательства. В настоящей статье представлены предложения по методическому обеспечению оценки эффективности государственных мер поддержки. Использованы методы анализа и синтеза, обобщения данных и экономический анализ.

Литература:

1. Ананичева, Е.П. Территория опережающего развития как фактор инвестиционной привлекательности и ускоренного развития экономики для улучшения жизни населения / Е.П. Ананичева, Е.С. Киевская // Международный сельскохозяйственный журнал. — 2019. — № 4. — С. 6–8. DOI: 10.24411 / 2587-6740-2019-14054. EDN NIIYRJ.

2. Белев, С.Г. Территории опережающего развития и производительность в российских городах / С.Г. Белев, В.В. Ветеринаров, О.В. Сучкова // Экономический журнал Высшей школы экономики. — 2021. — Т. 25, № 1. — С. 9–41. DOI: 10.17323 / 1813-8691-2021-25-1-9-41. EDN KCHXVD.

3. Бочарова Ю.Н. Развитие кооперационных связей территорий опережающего социально-экономического развития Амурской области // Сборник по итогам проведения Всероссийской научно-практической конференции «Стратегии бизнеса и их интернационализация»: материалы Всероссийской научно-практической конференции, Москва, 25 февраля 2020 г. — М.: ИД «Реальная экономика», 2020. — С. 59–64. EDN SVKBXR.

4. Водясов, П.В. Оценка эффективности модели совершенствования инфраструктуры развития АПК муниципального образования в форме территории опережающего социально-экономического развития / П.В. Водясов, А.В. Миненко // Вектор экономики. — 2018. — № 12 (30). — С. 61. EDN YTBYCL.

5. Губанов Р.С. Роль государственного управления инновационным развитием в условиях функционирования территорий опережающего социально-экономического развития // Актуальные вопросы современной экономики. — 2020. — № 1. — С. 611–626. DOI: 10.34755 / IROK. 2020.40.75.087. EDN TADBJV.

6. Копьева С.В. Тенденции развития на Дальнем Востоке сектора сельскохозяйственного назначения в условиях территорий опережающего социально-экономического развития // Научные вести. — 2021. — № 8 (37). — С. 44–52. EDN KFCENC.

7. Палиюк К.И. Оценка влияния преференциального режима «территория опережающего социально-экономического развития» на экономическое развитие Хабаровского края // Инновации. Наука. Образование. — 2021. — № 34. — С. 2700–2709. EDN XTNZDH.

8. Панахова Э.М. Территории опережающего социально-экономического развития как инновационный инструмент развития экономики // Вестник Чебоксарского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. — 2019. — № 2 (17). — С. 36–40. EDN AUYFRP.

9. Сергиенко Н.С. Развитие территорий опережающего развития // Экономический журнал. — 2019. — № 4 (56). — С. 99–117. DOI: 10.24411 / 2072-8220-2019-00034. EDN DCEZZG.

10. Смыслова, О.Ю. Территории опережающего социально-экономического развития в России: особенности, тенденции и сдерживающие факторы эффективного развития / О.Ю. Смыслова, П.В. Строев // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. — 2019. — Т. 17, № 4. — С. 63–76. DOI: 10.24147 / 1812–3988.2019.17 (4).63–76. EDN GRZDAH.

11. Панкратов, А.А. Количественная оценка социально-экономического потенциала территорий опережающего развития регионов Дальневосточного федерального округа / А.А. Панкратов, Е.А. Кувшинова, Л.С. Галстян // Проблемы прогнозирования. — 2021. — № 4 (187). — С. 100–109. DOI: 10.47711 / 0868-6351-187-100-109. EDN IFAMCB.

12. Территории опережающего социально-экономического развития как инструмент привлечения иностранного инвестиционного капитала в мировой практике / Д.К. Измайлова, С.В. Глаголева, М.А. Дрейцен [и др.] // Экономика: вчера, сегодня, завтра. — 2021. — Т. 11, № 11–1. — С. 159–166. DOI: 10.34670 / AR. 2021.40.41.019. EDN ARKFCV.

13. Устинович Е.С. Актуальные проблемы региональной экономической политики в Российской Федерации // Инновации и инвестиции. — 2020. — № 3. — С. 329–331. EDN UWCVIW.

14. Устинович Е.С. Перспективная экономическая специализация субъекта Российской Федерации и его инвестиционный потенциал (на примере Орловской области) // Экономика и предпринимательство. — 2019. — № 12 (113). — С. 507–512. EDN SMUGGB.

15. Устинович, Е.С. Политико-экономические барьеры разработки государственной политики по созданию институтов регионального развития / Е.С. Устинович, М.А. Бочанов // Проблемы постсоветского пространства. — 2020. — Т. 7, № 1. — С. 55–62. DOI: 10.24975 / 2313-8920-2020-7-1-55-62. EDN EVRJQV.

16. Устинович Е.С. Взаимодействие власти и структур гражданского общества в интернет-пространстве (политико-правовой анализ) // Государственная власть и местное самоуправление. — 2018. — № 3. — С. 11–15. DOI: 10.18572 / 1813-1247-2018-3-11-15. EDN YVJFRF.

17. Устинович, Е.С. Политические и экономические санкции в отношении России: вопросы региональной интеграции / Е.С. Устинович, Л.А. Келеман // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2020. — Т. 10, № 2. — С. 81–88. EDN MGBBFR.

18. Устинович Е.С. Конституционно-правовые аспекты инвестиционной политики субъектов Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. — 2020. — № 10. — С. 51–53. DOI: 10.18572 / 1812-3767-2020-10-51-53. EDN VWMLII.

19. Устинович, Е.С. Политико-административные аспекты развития инвестиционной политики в субъекте Российской Федерации / Е.С. Устинович, М.В. Куликов // Известия Юго-Западного государственного университета. Серия: История и право. — 2020. — Т. 10, № 4. — С. 164–169. EDN SXKXOG.

20. Ustinovich, E.S. Digital Economy and Digitalization of AIC / E.S. Ustinovich, S.V. Mamontova, M.V. Kulikov // Proceedings of the International Scientific Conference «FarEastCon» (ISCFEC 2020): Серия: Advances in Economics, Business and Management Research, Vladivostok, 01–04 октября 2019 года. — Vladivostok: Atlantis Press, 2020. DOI: 10.2991 / aebmr. k. 200312.265. EDN MTHBCR.

1. Ananicheva, E.P. Territoriia operezhaiushchego razvitiia kak faktor investitsionnoi privlekatelnosti i uskorennogo razvitiia ekonomiki dlia uluchsheniia zhizni naseleniia [Territory of advanced development as a factor of investment attractiveness and accelerated development of the economy to improve the life of the population] / E.P. Ananicheva, E.S. Kievskaia // Mezhdunarodnyi selskokhoziaistvennyi zhurnal [International Agricultural Journal]. — 2019. — No. 4. — P. 6–8. — DOI 10.24411/2587-6740-2019-14054. (In Russ.)

2. Belev, S.G. Territorii operezhaiushchego razvitiia i proizvoditelnost v rossiiskikh gorodakh [Territories of advanced development and productivity in Russian cities] / S.G. Belev, V.V. Veterinarov, O.V. Suchkova // Ekonomicheskii zhurnal Vysshei shkoly ekonomiki [Economic Journal of the Higher School of Economics]. — 2021. — Vol. 25. — № 1. — P. 9–41. — DOI 10.17323/1813-8691-2021-25-1-9-41. (In Russ.)

3. Bocharova, Iu.N. Razvitie kooperatsionnykh sviazei territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia Amurskoi oblasti [Development of cooperative ties in the territories of advanced socio-economic development of the Amur Region] / Iu.N. Bocharova // Collection of the results of the All-Russian Scientific and Practical Conference «Business Strategies and Their Internationalization»: materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference, Moscow, February 25, 2020. — Moscow: Publishing house «Real economy», 2020. — P. 59–64. (In Russ.)

4. Vodiasov, P.V. Otsenka effektivnosti modeli sovershenstvovaniia infrastruktury razvitiia APK munitsipalnogo obrazovaniia v forme territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia [Evaluation of the effectiveness of the model for improving the infrastructure for the development of the agro-industrial complex of the municipality in the form of a territory of advanced socio-economic development] / P.V. Vodiasov, A.V. Minenko // Vektor ekonomiki [Vector of the Economy]. — 2018. — № 12 (30). — P. 61. (In Russ.)

5. Gubanov, R.S. Rol gosudarstvennogo upravleniia innovatsionnym razvitiem v usloviiakh funktsionirovaniia territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia [The role of state management of innovative development in the conditions of functioning of territories of advanced socio-economic development] / R.S. Gubanov // Aktualnye voprosy sovremennoi ekonomiki [Topical Issues of Modern Economics]. — 2020. — No. 1. — P. 611–626. — DOI 10.34755/IROK.2020.40.75.087. (In Russ.)

6. Kopieva, S.V. Tendentsii razvitiia na Dalnem Vostoke sektora selskokhoziaistvennogo naznacheniia v usloviiakh territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia [Trends in the development of the agricultural sector in the Far East in the conditions of territories of advanced socio-economic development] / S.V. Kopieva // Nauchnye vesti [Science News]. — 2021. — № 8 (37). — P. 44–52. (In Russ.)

7. Paliiuk, K.I. Otsenka vliianiia preferentsialnogo rezhima «territoriia operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia» na ekonomicheskoe razvitie Khabarovskogo kraia [Evaluation of the impact of the preferential regime «territory of advanced socioeconomic development» on the economic development of the Khabarovsk Territory] / K.I. Paliiuk // Innovatsii. Nauka. Obrazovanie [Innovations. Science. Education]. — 2021. — No. 34. — P. 2700–2709. (In Russ.)

8. Panakhova, E.M. Territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia kak innovatsionnyi instrument razvitiia ekonomiki [Territories of advanced socio-economic development as an innovative tool for economic development] / E.M. Panahova // Vestnik Cheboksarskogo filiala Rossiiskoi akademii narodnogo khoziaistva i gosudarstvennoi sluzhby pri Prezidente Rossiiskoi Federatsii [Bulletin of the Cheboksary branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration]. — 2019. — No. 2 (17). — P. 36–40. (In Russ.)

9. Sergienko, N.S. Razvitie territorii operezhaiushchego razvitiia [Development of priority development areas] / N.S. Sergienko // Ekonomicheskii zhurnal [Economic Journal]. — 2019. — № 4 (56). — P. 99–117. — DOI 10.24411/2072-8220-2019-00034. (In Russ.)

10. Smyslova, O.Iu. Territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia v Rossii: osobennosti, tendentsii i sderzhivaiushchie faktory effektivnogo razvitiia [Territories of advanced socio-economic development in Russia: features, trends and constraints on effective development] / O.Iu. Smyslova, P.V. Stroev // Vestnik Omskogo universiteta. Seriia: Ekonomika [Bulletin of the Omsk University. Series: Economy]. — 2019. — Vol. 17. — No. 4. — P. 63–76. — DOI 10.24147/1812–3988.2019.17 (4).63–76. (In Russ.)

11. Pankratov, A.A. Kolichestvennaia otsenka sotsialno-ekonomicheskogo potentsiala territorii operezhaiushchego razvitiia regionov Dalnevostochnogo federalnogo okruga [Quantitative assessment of the socio-economic potential of the territories of advanced development of the regions of the Far Eastern Federal District] / A.A. Pankratov, E.A. Kuvshinova, L.S. Galstian // Problemy prognozirovaniia [Forecasting problems]. — 2021. — № 4 (187). — P. 100–109. — DOI 10.47711/0868-6351-187-100-109. (In Russ.)

12. Territorii operezhaiushchego sotsialno-ekonomicheskogo razvitiia kak instrument privlecheniia inostrannogo investitsionnogo kapitala v mirovoi praktike [Territories of advanced socio-economic development as a tool for attracting foreign investment capital in world practice] / D.K. Izmailova, S.V. Glagoleva, M.A. Dreitsen [et al.] // Ekonomika: vchera, segodnia, zavtra [Economics: Yesterday, Today, Tomorrow]. — 2021. — Vol. 11. — № 11–1. — P. 159–166. — DOI 10.34670/AR.2021.40.41.019. (In Russ.)

13. Ustinovich, E.S. Aktualnye problemy regionalnoi ekonomicheskoi politiki v Rossiiskoi Federatsii [Topical problems of regional economic policy in the Russian Federation] // Innovatsii i investitsii [Innovations and investments]. 2020. No. 3. P. 329–331. (In Russ.)

14. Ustinovich, E.S. Perspektivnaia ekonomicheskaia spetsializatsiia subiekta Rossiiskoi Federatsii i ego investitsionnyi potentsial (na primere Orlovskoi oblasti) [Perspective economic specialization of the constituent entity of the Russian Federation and its investment potential (on the example of the Oryol region)] // Ekonomika i predprinimatelstvo [Economy and Entrepreneurship]. 2019. No. 12 (113). P. 507–512. (In Russ.)

15. Ustinovich E.S., Bochanov M.A. Politiko-ekonomicheskie bariery razrabotki gosudarstvennoi politiki po sozdaniiu institutov regionalnogo razvitiia [Political and economic barriers to the development of state policy for the creation of regional development institutions] // Problemy postsovetskogo prostranstva [Problems of the post-Soviet space]. 2020. Vol. 7. № 1. P. 55–62. DOI 10.24975/231 3-8920-2020-7-1-55-62. (In Russ.)

16. Ustinovich, E.S. Vzaimodeistvie vlasti i struktur grazhdanskogo obshchestva v internet-prostranstve (politiko-pravovoi analiz) [Interaction between authorities and structures of civil society in the Internet space (political and legal analysis)] / E.S. Ustinovich // Gosudarstvennaia vlast i mestnoe samoupravlenie [State Power and Local Self-Government]. — 2018. — No. 3. — P. 11–15. — DOI 10.18572/1813-1247-2018-3-11-15. (In Russ.)

17. Ustinovich, E.S. Politicheskie i ekonomicheskie sanktsii v otnoshenii Rossii: voprosy regionalnoi integratsii [Political and economic sanctions against Russia: issues of regional integration] / E.S. Ustinovich, L.A. Keleman // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [Bulletin of the South-Western State University. Series: History and Law]. — 2020. — Vol.

10. — No. 2. — P. 81–88. (In Russ.)

18. Ustinovich, E.S. Konstitutsionno-pravovye aspekty investitsionnoi politiki subiektov Rossiiskoi Federatsii [Constitutional and legal aspects of the investment policy of the constituent entities of the Russian Federation] // Konstitutsionnoe i munitsipalnoe pravo [Constitutional and municipal law]. 2020. No. 10. P. 51–53. (In Russ.)

19. Ustinovich, E. S., Kulikov, M.V. Politiko-administrativnye aspekty razvitiia investitsionnoi politiki v subiekte Rossiiskoi Federatsii [Political and administrative aspects of the development of investment policy in the constituent entity of the Russian Federation] // Izvestiia Iugo-Zapadnogo gosudarstvennogo universiteta. Seriia: Istoriia i pravo [News of the South-West State University. Series: History and Law]. 2020. Vol. 10. No. 4. P. 164–169. (In Russ.)

20. Ustinovich, E.S. Digital Economy and Digitalization of AIC / E.S. Ustinovich, S.V. Mamontova, M.V. Kulikov // Proceedings of the International Scientific Conference «FarEastCon» (ISCFEC 2020): Series: Advances in Economics, Business and Management Research, Vladivostok, October 01–04, 2019. — Vladivostok: Atlantis Press, 2020. — DOI 10.2991/aebmr.k.200312.2

Статья поступила 20.07.2022.

The article was received on 20.07.2022.

В 2013 г. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным развитие Дальнего Востока объявлено национальным приоритетом на весь XXI век.

Миссией новой государственной политики является создание на Дальнем Востоке глобально конкурентоспособных условий инвестирования и ведения бизнеса, благодаря которым в регион придут необходимые для его опережающего экономического развития частные инвестиции, а за ними — новые рабочие места и новое качество социальной сферы, формирующие привлекательные условия для жизни людей и увеличивающие количество экономических связей внутри региона [1, 6–8; 2, 9–4; 19, 164–169].

Созданы такие институты развития, как Минвостокразвития России, АО «КРДВ» и федеральное автономное научное учреждение «Восточный центр государственного планирования», деятельность которых нацелена на обеспечение ускоренного социально-экономического развития Дальнего Востока и Арктики. Основной задачей вышеуказанных институтов является обеспечение правового режима реализации мер государственной поддержки на территориях опережающего социально-экономического развития в ДФО и контроль за его соблюдением, осуществление его постоянного мониторинга и оценки с целью усовершенствования инструмента поддержки. Основной мерой государственной поддержки, которая реализуется вышеуказанными институтами, является целевое выделение субсидий из федерального бюджета Российской Федерации.

Развитие бизнеса и создание новых рабочих мест способствует привлечению в регион жителей других регионов Российской Федерации и зарубежных стран [3, 59–64; 4, 6; 18, 51–53].

На Дальнем Востоке сохраняются серьезные демографические, инфраструктурные, миграционные, экологические проблемы — это то, что напрямую связано с вопросом национальной безопасности Российской Федерации [5, 611–626; 8, 2700–2709; 20].

Кроме того, приоритеты государственной политики в отношении территории Дальневосточного федерального округа сформулированы в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации».

Для Цитирования:
Тараторина Ольга Сергеевна, Эффективность реализации мер государственной поддержки территорий опережающего развития. Социальная политика и социальное партнерство. 2022;9.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: