По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 336.221 DOI:10.33920/med-17-2602-04

Эффективность налоговых инструментов для целей развития медицинских организаций в России

Равиль Габдуллаевич Ахмадеев канд. экон. наук, доцент кафедры государственных и муниципальных финансов, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова», Россия, 115054, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, ORCID: 0000-0002-7526-0144, ahm_rav@mail.ru

Действующие в Российской Федерации налоговые льготы и преференции в сфере экономики здравоохранения являются существенным аспектом, непосредственно влияющим на дальнейшее развитие деятельности соответствующих учреждений и организаций. Действие освобождений по уплате основных взимаемых налогов позволяет медицинским организациям высвобождать значительные оборотные средства, которые в последующие периоды подлежат реинвестированию в собственное развитие, включая обновление инновационного медицинского оборудования, цифровых платформ, обеспечивающих развитие проактивного медицинского обслуживания, соответственно, повышение квалификации медицинского персонала, а также расширение перечня оказываемых медуслуг. Данный аспект направлен прежде всего на формирование конкурентных преимуществ для добросовестных участников рынка. При этом налоговые льготы в сложившихся макроэкономических условиях периода 2022–2025 годов в большей степени должны выполнять стимулирующую функцию в отношении деятельности медицинских организаций, побуждая их поддерживать и развивать многопрофильную направленность, тем самым инвестируя в человеческий капитал. В качестве эмпирической базы исследования использованы данные налоговой отчетности медицинских организаций, применяющих общий режим налогообложения, за налоговые периоды 2019–2024 годов. По итогам проведенного исследования автором сформулировано предложение о необходимости более четкой координации между Минфином России и Минздравом России в отношении дальнейшего расширения механизма предоставления налоговой льготы по налогу на прибыль при применении ставки 0% для медицинских организаций, учитывая необходимость в сокращении действующих критериев по показателю как выручки от реализации оказанных медуслуг, так и численности наемного персонала. Результаты исследования могут быть применены при обсуждении на дискуссионных площадках по развитию деятельности медицинских организаций в Российской Федерации.

Литература:

1. Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1940 (ред. от 04.09.2025) «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов».

2. Постановление Правительства РФ от 20.02.2001 № 132 (ред. от 16.09.2002) «Об утверждении перечня медицинских услуг по диагностике, профилактике и лечению, оказываемых населению, реализация которых независимо от формы и источника их оплаты не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость».

3. Письмо Минфина России от 01.08.2025 № 03-07-07/74698 «Об НДС в отношении косметологических услуг и услуг по реализации косметической продукции, оказываемых организацией на УСН».

4. Письмо Минфина России от 23.07.2025 № 03-03-06/1/71445 «Об учете медицинской организацией дохода от реализации здания при определении доли доходов 90% в целях применения ставки 0% по налогу на прибыль».

5. Письмо Минфина России от 27.06.2023 № 03-03-06/1/59567 «Об учете медицинской организацией субсидии, не связанной с осуществлением медицинской деятельности, при определении доли дохода в целях применения ставки 0% по налогу на прибыль».

6. Письмо Минфина России от 15.11.2023 № 03-03-06/1/109033 «Об учете медицинской организацией прощенной кредиторской задолженности при определении доли дохода в целях применения ставки 0% по налогу на прибыль».

7. Аналитические данные ФНС России. Налоговая отчетность по форме № 5-П [Электронный ресурс]. — URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_ and_analytics/forms (дата обращения: 01.11.2025).

1. Government Resolution No. 1940 of December 27, 2024 (as amended on September 4, 2025) “On the Program of State Guarantees for Free Medical Care to Citizens for 2025 and for the Planning Period of 2026 and 2027”.

2. Government Resolution No. 132 of February 20, 2001 (as amended on September 16, 2002) “On Approval of the List of Medical Services for Diagnostics, Prevention, and Treatment Provided to the Population, the Sale of Which, Regardless of the Form and Source of Payment, is Exempt from Value Added Tax”.

3. Letter of the Ministry of Finance of Russia dated August 1, 2025. No. 03-07-07/74698 “On VAT on Cosmetology Services and Services for the Sale of Cosmetic Products Provided by Organizations Under the Simplified Tax System”.

4. Letter of the Ministry of Finance of Russia dated July 23, 2025 No. 03-03-06/1/71445 “On the Accounting of Income from the Sale of a Building by a Medical Organization When Determining the 90% Income Share for the Purposes of Applying the 0% Income Tax Rate”.

5. Letter of the Ministry of Finance of Russia dated June 27, 2023 No. 03-03-06/1/59567 “On the Accounting of Subsidies Not Related to Medical Activities by a Medical Organization When Determining the Share of Income for the Purposes of Applying the 0% Income Tax Rate”.

6. Letter of the Ministry of Finance of Russia dated November 15, 2023 No. 03-03-06/1/109033 “On the Accounting of Forgiven Accounts Payable by a Medical Organization When Determining the Share of Income for the Purposes of Applying the 0% Income Tax Rate”.

7. Analytical data of the Federal Tax Service of Russia. Tax reporting form No. 5-P [Electronic resource]. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/statistics_and_ analytics/forms (accessed on November 1, 2025).

При разработке основных направлений налоговой политики на период до 2030 года на федеральном уровне в текущем году поставлена задача по созданию единой цифровой платформы, направленная на развитие сервиса обязательного медицинского страхования по осуществлению проактивного мониторинга состояния здоровья не менее 1/2 застрахованных лиц по системе ОМС и оказанию услуг в дистанционном формате с одновременным охватом свыше 70% составленных экспертиз в рамках оказания медпомощи на цифровых платформах. Вместе с тем при формировании цифровой инфраструктуры в системе здравоохранения на основе поставленных национальных целей развития, направленных на повышение производительности труда и качества жизни населения, следует выделить и значимость действующей системы налогового администрирования, задачей которого является не только контроль за формированием доходной части бюджетов всех уровней и деятельностью налогоплательщиков, но и финансовое обеспечение реализации социальной политики государства. В этой связи налоговая политика в сфере здравоохранения должна не только обеспечивать финансирование медицинских учреждений, но и стимулировать развитие медицинских технологий, повышение доступности и качества медицинских услуг, в том числе предоставляемых на коммерческой основе.

Цель исследования: исследование финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций в Российской Федерации, применяющих налоговые льготы и преференции как по общему, так и по специальному режиму налогообложения.

Задачи исследования: исследование теоретических аспектов применения основных налоговых льгот и преференций медицинскими организациями; на основании метаданных ФНС России проведение анализа финансово-хозяйственной деятельности медицинских организаций, применяющих ставку 0% по налогу на прибыль, а также финансовых средств, включая целевые средства, предоставляемых медицинским организациям и учреждениям за соответствующие налоговые периоды.

Материалы и методы исследования. Для исследования использовались методы: сравнение, анализ, синтез, метод группировки, системный и логический подходы. Было осуществлено исследование нормативных актов, а также использованы метаданные ФНС России налогового учета по налогу на прибыль организаций за периоды 2019–2024 годов.

Для Цитирования:
Равиль Габдуллаевич Ахмадеев, Эффективность налоговых инструментов для целей развития медицинских организаций в России. Бухучет в здравоохранении. 2026;2.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: