После распада СССР новая Россия по указкам Всемирного банка, МВФ, западных консультантов никак не может «догнать и перегнать» Запад, поскольку у последнего нет в этом никакой заинтересованности. России уже надоело догонять «Евроамерику» (в том числе из-за санкционных преград), она повернулась на Восток и обнаружила, что пора бы уже догонять Азию.
По уровню развития у учащихся навыков XXI в. (креативность, критическое мышление, любознательность, математическая и информационная грамотность, умение работать в группе и др.) лидируют азиатские страны (Сингапур, Япония, Южная Корея, Китай и др.). Расходы на образование в удельном весе ВВП в этих странах в среднем в два раза больше, чем в России [1].
Российская система образования находится в процессе перманентных революционных перемен, старая система образования и науки разрушается, новое рождается в муках.
С 14 октября 1992 г. по 5 августа 2008 г. труд работников образовательных учреждений оплачивался в соответствии с Единой тарифной сеткой (ЕТС). Размер оклада или ставки заработной платы каждого работника определялся в зависимости от должности (профессии), квалификационной категории по 18 разрядам.
Постановлением Правительства России от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (с изменениями и дополнениями) в основу были положены следующие правила:
1. Каждое образовательное учреждение самостоятельно формирует свое штатное расписание в объеме доведенных до него средств.
2. Фонд оплаты труда (ФОТ) образовательного учреждения формируется на основании подушевого норматива. Учреждение получает деньги по госзаданию на обучение каждого учащегося.