По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 338.28 DOI:10.33920/vne-04-2210-03

Документы стратегического планирования в области научно-технологического развития в России и странах — членах ОЭСР: глобальные тенденции государственной политики

Сергей Георгиевич Камолов доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой государственного управления, ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений МИД России», 119454, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76, E-mail: s.kamolov@inno.mgimo.ru, ORCID: 0000-0003-1144-4486
Полина Викторовна Лапшина ведущий аналитик Института сравнительных исследований умных городов, ФГАОУ ВО «Московский государственный институт международных отношений МИД России», 119454, Россия, г. Москва, проспект Вернадского, д. 76, E-mail: Lapshina_P_V@my.mgimo.ru, ORCID: 0000-0002-2085-6207
Денис Борисович Алексеев и. о. генерального директора ФГБНУ «Дирекция научно-технических программ», 123557, Россия, г. Москва, ул. Пресненский Вал, д. 19, стр. 1, E-mail: alekseevdb@fcntp.ru, ORCID: 0000-0003-0945-0721

В статье рассмотрены особенности документов стратегического планирования в сфере научно-технологического развития в России и странах — членах Организации экономического сотрудничества и развития. В методологию исследования входил сравнительный и логико-лингвистический анализ текстов стратегий и государственных программ научно-технологического развития 38 стран — членов Организации экономического сотрудничества и развития. Выделены три типа вопросов, встречающихся в документах: сердцевинные вопросы, находящиеся на повестке дня каждого государства; вариативные вопросы, характерные для документов стратегического планирования нескольких стран; и специфические вопросы, характерные для одной страны. Целью работы является определение констант в подходах государств к поддержке науки и технологий, которые в совокупности позволяют адекватно судить о глобальных тенденциях в данной сфере, а также выявление групп вариативных и специфических мер. Вариативные меры будут свидетельствовать о разных этапах научно-технологического развития стран. Наличие специфических тем будет определяться конкретными экономическими, географическими и внешнеполитическими факторами. Гипотеза заключается в том, что применение данной авторской методологии позволит выявить глобальные меры поддержки науки и технологий как некоторый консенсус государственной политики в общемировых масштабах. Определение сердцевинных, вариативных и специфических вопросов даст возможность обоснованно оценить потенциал научно-технологической политики страны и сформулировать рекомендации по ее улучшению. Авторы формулируют предложения по совершенствованию Стратегии научно-технологического развития России на период до 2035 года и государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации на период до 2030 года». Результаты исследования могут использоваться для совершенствования стратегических документов в сфере научно-технологического развития в России с целью повышения конкурентоспособности отечественной национальной инновационной системы.

Литература:

1. Porter, M. E. Competitive strategy // Measuring Business Excellence. — 1997. — Vol. 1. — No. 2. — Рp. 12–17. — https://doi.org/10.1108/eb025476.

2. Chandler, A. D. Strategy and structure: Chapters in the history of the American industrial enterprise // The MIT Press. — 1990. — Рp. 13–14.

3. Thompson, A., Strickland, A. and Gamble, J. Crafting and Executing Strategy: Text and Readings. McGraw- Hill, New York, 2005.

4. Джефф, Малган. Искусство государственной стратегии. Мобилизация власти и знания во имя всеобщего блага // Directmedia. — 2013.

5. Камолов, С. Г. Цифровое государственное управление: учебник для вузов. — М.: Юрайт, 2021. — 336 с. ISBN 978-5-534 -14992-0.

6. Janzwood, S. R&D priority-setting for global catastrophic risks: The case of the NASA planetary defense mission // Research Policy. — 2021. — № 50 (6). — DOI: 10.1016/j.respol.2021.104225.

7. Hellstrom, T., Jacob, M., Sjöö, K. From thematic to organizational prioritization: the challenges of implementing RDI priorities // Science and Public Policy. — 2017. — № 44 (5). — Рp. 599–608.

8. Brattström, E., Hellström, T. Street-level priority-setting: The role of discretion in implementation of research, development, and innovation priorities // Energy Policy. — 2019. — № 127. — Рр. 240–247. — DOI: 10.1016/j. enpol.2018.12.006.

9. Darwish, S., Terro, M., & Bunagan, V. Conceptual study of university governance and management: An approach to excellence in teaching, research, and societal impact // Academy of Strategic Management Journal. — 2022. — Vol. 21 (S6). — Рp. 1–12.

10. Alsamara, T., Farouk, G., & Mourad, A. Legislative efforts of the European union in the regulation of higher education: A European states case study // Academy of Strategic Management Journal. — 2021. — Vol. 21 (6). — Рp. 1–8.

11. Lipsky, M. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services // Russell Sage Foundation. — New York, 1980.

12. Линчук, Е. Б., Филатов, В. И. Стратегическое планирование как инструмент преодоления технологического отставания России // Мир новой экономики. 2019, 13(2):32-42. DOI: 10.26794/2220-6469-2019-13-2-32-42.

13. Афиногенов, Д. А., Полякова, Т. А. Система документов стратегического планирования: проблемы и перспективы // Вестник Академии права и управления. — 2017. — № 3 (48). — С. 22–32.

14. Караяннис, Э. Четырехзвенная спираль инноваций и «умная специализация»: производство знаний и национальная конкурентоспособность // Форсайт. — 2016. — Т. 10. — No 1. — С. 31–4.

15. Фалмер, Р. М. Энциклопедия современного управления: в 5 т. ВПИКэнерго, 1992. — С. 130.

16. Smart Specialisation Platform // European Commission. [Электронный ресурс]. — URL: https://s3platform.jrc.ec.europa.eu/latinamerica (дата обращения: 10.07.2022).

17. European research area (ERA) // European Commission. [Электронный ресурс]. — URL: https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/strategy/strategy-2020-2024/our-digital-future/era_en#era-progress-reports (дата обращения: 10.07.2022).

18. Greece — Contribution of travel and tourism to GDP as a share of GDP // Knoema [Электронный ресурс]. — URL: https://knoema.com/atlas/Greece/topics/Tourism/Travel-and-Tourism-Total-Contribution-to-GDP/ Contribution-of-travel-and-tourism-to-GDP-percent-of-GDP (дата обращения: 10.07.2022).

19. The knowledge-based economy // OECD [Электронный ресурс]. — URL: https://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=OCDE/GD%2896%29102&docLanguage=En (дата обращения: 10.07.2022).

20. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. — URL: https://docs.cntd.ru/ document/902317973 (дата обращения: 19.07.2022).

21. Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года (разработан Минэкономразвития России) // Консультант Плюс [Электронный ресурс]. — URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/ (дата обращения: 12.07.2022).

22. Глазьев, С. Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития, Междунар. фонд Н. Д. Кондратьева. — М.: ВлаДар, 1993. — 310 с. — ISBN 5-86209-003-7.

23. Gross domestic spending on R&D // OECD [Электронный ресурс]. — URL: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm (дата обращения: 12.07.2022).

24. Science, technology and innovation // UNESCO [Электронный ресурс]. — URL: http://data.uis.unesco.org/ index.aspx?queryid=74 (дата обращения: 12.07.2022).

25. Hub for data-driven STI policy analysis and advice // STIP Compass [Электронный ресурс]. — URL: https:// stip.oecd.org/stip/ (дата обращения: 12.07.2022).

26. О Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации // Президент России [Электронный ресурс]. — URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41449 (дата обращения: 12.07.2022).

27. New initiatives in the Government’s research bill that relate to the Swedish Research Council // Swedish research council [Электронный ресурс]. — URL: www.vr.se/english/just-now/news/news-archive/2021-01-15-new-initiatives-in-the-governments-research-bill-that-relate-to-the-swedish-research-council.html (дата обращения: 12.07.2022).

28. Australia’s National Science Statement // Government of Australia [Электронный ресурс]. — URL: www. industry.gov.au/data-and-publications/australias-national-science-statement (дата обращения: 12.07.2022).

29. Plan Estatal de Investigación Científica y Técnica y de Innovación (PEICTI) 2021–2023 [Электронный ресурс]. — URL: www.ciencia.gob.es/Estrategias-y-Planes/Planes-y-programas/Plan-Estatal-de-Investigacion-Cientifica-y-Tecnica-y-de-Innovacion-PEICTI-2021-2023.html (дата обращения: 12.07.2022).

30. Excellence Strategy (2016) // BMBF [Электронный ресурс]. — URL: www.bmbf.de/bmbf/en/academia/excellence-strategy/excellence-strategy_node.html (дата обращения: 12.07.2022).

31. Модели и методы стимулирования инновационного развития наукоемкого сектора российской экономики: монография / А. О. Жуков, С. Г. Камолов, Е. Ю. Хрусталев; под ред. С. Г. Камолова; Моск. гос. ин-т междунар. отношений (ун-т) М-ва иностр. дел Рос. Федерации, каф. государственного управления. — М.: МГИМО-Университет, 2018. — 228 с. — ISBN 978-5-9228-1914-5

32. Seizing Canada’s Moment: Moving Forward in Science, Technology and Innovation 2014 // Government of Canada [Электронный ресурс]. — URL: https://ised-isde.canada.ca/site/plans-reports/en/canadas-st-strategy/moving-forward-science-technology-and-innovation-2014 (дата обращения: 12.07.2022).

33. National Roadmap for Research Infrastructures // Government of Greece [Электронный ресурс]. — URL: https://gsri.gov.gr/wp-content/uploads/2022/04/Instructions-for-online-submission-of-proposals.pdf (дата обращения: 12.07.2022).

34. Темы научных исследований в регионах будут согласовываться губернаторами // РАН [Электронный ресурс]. — URL: http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=f4d99585-7d05-46dd-8fd0-f624f9ace86e (дата обращения: 12.07.2022).

35. Дмитрий Чернышенко: Государство, наука, бизнес должны доверять друг другу и нести ответственность за результат // Правительство России [Электронный ресурс]. — URL: http://government.ru/news/45756/ (дата обращения: 29.07.2022).

36. Ректор Сколтеха Александр Кулешов — о перспективах российской науки в условиях санкций // Коммерсант [Электронный ресурс]. — URL: https://www.kommersant.ru/doc/5357614 (дата обращения: 13.07.2022).

37. Российские организации отключили от базы научных статей Web of Science, N+1 [Электронный ресурс]. — URL: https://nplus1.ru/news/2022/05/04/wos (дата обращения: 13.07.2022).

38. Lundvall, Bengt-Åke The learning economy and the economics of hope / Lundvall Bengt-Åke. — London, New York; NY: Anthem Press, 2016. — 406 c, ISBN 9781783085965.

39. World Population Prospects, The UN [Электронный ресурс]. — URL: https://population.un.org/wpp/ (дата обращения: 13.07.2022).

40. Рейтинг стран по индексу человеческого развития // Gtmarket [Электронный ресурс]. — URL: https:// gtmarket.ru/ratings/global-competitiveness-index (дата обращения: 20.07.2022).

41. Global Innovation Index 2021 // WIPO: [Электронный ресурс]. — URL: https://www.wipo.int/global_ innovation_index/en/2021/ (дата обращения: 20.07.2022).

42. От Adobe до Visa: какие компании приостановили работу в России // РБК [Электронный ресурс]. — URL: https://www.rbc.ru/photoreport/10/03/2022/6221b7839a7947f90f0379c1 (дата обращения: 27.07.2022).

43. Карлофф, Б. Деловая стратегия: концепция, содержание, символы. — М.: Экономика, 1991.

44. Кинг, У., Клиланд, Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. — М.: Прогресс, 1982.

45. Клейнер, Г. Б. Стратегия предприятия. — М.: Дело АНХ, 2008.

46. Минцберг, Г., Куин, Дж. Б., Гошал, С. Стратегический процесс / пер. с англ. Под ред. Ю. Н. Каптуревского. — СПб.: Питер, 2001. — 688 с.

47. Mockler, R. J. Strategic Management: An Integrative Context-Specific Process. — Harrisburg-London: Idea Group Publishing, 1992.

48. Хэмел, Г. и др. Стратегическая гибкость. — СПб.: Питер, 2005. — 384 с.

49. Альберт, М., Мескон, М., Хедоури, Ф. Основы менеджмента. — Litres, 2022.

50. Steiner, G. A. et al. Management policy and strategy. — New York: Macmillan, 1977. — Т. 1.

1. Porter, M. E. (1997), Competitive strategy. Measuring Business Excellence, vol. 1, No. 2, pp. 12–17. https://doi.org/10.1108/eb025476.

2. Chandler, A. D. (1990). Strategy and structure: Chapters in the history of the American industrial enterprise. The MIT Press, pp. 13–14.

3. Thompson, A., Strickland, A. and Gamble, J. (2005). Crafting and Executing Strategy: Text and Readings. McGraw- Hill, New York.

4. Dzheff, Mulgan (2013). Iskusstvo gosudarstvennoj strategii. Mobilizacija vlasti i znanija vo imja vseobshhego blaga. [The art of state strategy. Mobilization of power and knowledge for the common good]. Directmedia (In Russian).

5. Kamolov, S. G. (2021). Cifrovoe gosudarstvennoe upravlenie: uchebnik dlja vuzov [Digital public administration: textbook for universities]. Moskva: Izdatel’stvo Jurajt. 336 p. ISBN 978-5-534-14992-0 (In Russian).

6. Janzwood, S. (2021). R&D priority-setting for global catastrophic risks: The case of the NASA planetary defense mission. Research Policy. March 2021, No. 50 (6). DOI: 10.1016/j.respol.2021.104225.

7. Hellstrom, T., Jacob, M., Sjöö, K. (2017). From thematic to organizational prioritization: the challenges of implementing RDI priorities. Science and Public Policy. No. 44 (5), pp. 599–608.

8. Brattström, E., Hellström, T. (2019). Street-level priority-setting: The role of discretion in implementation of research, development, and innovation priorities. Energy Policy, April 2019. No. 127:240–247. DOI: 10.1016/j. enpol.2018.12.006

9. Darwish, S., Terro, M., & Bunagan, V. (2022). Conceptual study of university governance and management: An approach to excellence in teaching, research, and societal impact. Academy of Strategic Management Journal, 21(S6), 1–12.

10. Alsamara, T., Farouk, G., & Mourad, A. (2021). Legislative eff orts of the European union in the regulation of higher education: A European states case study. Academy of Strategic Management Journal, 21 (6), pp. 1–8.

11. Lipsky, M. (1980). Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services. Russell Sage Foundation, New York.

12. Linchuk, E. B., Filatov, V. I. (2019). Strategicheskoe planirovanie kak instrument preodolenija tehnologicheskogo otstavanija Rossii [Strategic planning as a tool to overcome Russia’s technological lag]. Mir novoj jekonomiki [The world of the New Economy]. Vol. 13 (2), pp. 32–42. DOI: 10.26794/2220-6469-2019-13-2-32-42 (in Russian).

13. Afinogenov, D. A., Poljakova, T. A. (2017). Sistema dokumentov strategicheskogo planirovanija: problemy i perspektivy [The system of strategic planning documents: problems and prospects]. Vestnik Akademii prava i upravlenija [Bulletin of the Academy of Law and Management]. No. 3 (48), pp. 22–32 (in Russian)

14. Karajannis Je. (2016). Chetyrehzvennaja spiral’ innovacij i "umnaja specializacija": proizvodstvo znanij i nacional’naja konkurentosposobnost’ [The four-link spiral of innovation and "smart specialization": knowledge production and national competitiveness]. Forsajt [Foresight]. Vol. 10, No. 1, pp. 31–42. (in Russian).

15. Falmer, R. M. (1992). Jenciklopedija sovremennogo upravlenija [Encyclopedia of Modern Management]: v 5 t. VPIKjenergo, 130 p. (In Russian)

16. Smart Specialisation Platform, European Commission. — Available at: https://s3platform.jrc.ec.europa.eu/ latinamerica (accessed: 10.07.2022).

17. European research area (ERA), European Commission. — Available at: https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/strategy/strategy-2020-2024/our-digital-future/era_en#era-progress-reports (accessed: 10.07.2022).

18. Greece — Contribution of travel and tourism to GDP as a share of GDP, Knoema. — Available at: https:// knoema.com/atlas/Greece/topics/Tourism/Travel-and-Tourism-Total-Contribution-to-GDP/Contribution-of-travel-and-tourism-to-GDP-percent-of-GDP (accessed: 10.07.2022).

19. The knowledge-based economy, OECD. — Available at: https://www.oecd.org/officialdocuments/publicdisplaydocumentpdf/?cote=OCDE/GD%2896%29102&docLanguage=En (accessed: 10.07.2022).

20. Strategy for Innovative Development of the Russian Federation for the period up to 2020. — Available at: https://docs.cntd.ru/document/902317973 (accessed: 19.07.2022) (in Russian).

21. Forecast of the long-term socio-economic development of the Russian Federation for the period up to 2030. — Available at: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144190/ (accessed: 12.07.2022) (in Russian).

22. Glaz’ev, S. Ju. (1993). Teorija dolgosrochnogo tehniko-jekonomicheskogo razvitija [Theory of long-term technical and economic development], Mezhdunar. fond N. D. Kondrat’eva. Moscow: VlaDar, 310 p. ISBN 5-86209-003-7 (In Russian)

23. Gross domestic spending on R&D, OECD. — Available at: https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm (accessed: 12.07.2022).

24. Science, technology and innovation, UNESCO. — Available at: http://data.uis.unesco.org/index.aspx?queryid=74 (accessed: 12.07.2022).

25. Hub for data-driven STI policy analysis and advice, STIP Compass. — Available at: https://stip.oecd.org/stip/ (accessed: 12.07.2022).

26. O Strategii nauchno-tehnologicheskogo razvitija Rossijskoj Federacii [On the Strategy for Scientific and Technological Development of the Russian Federation]. President of Russia. — Available at: http://kremlin.ru/acts/ bank/41449 (accessed: 12.07.2022) (in Russian).

27. New initiatives in the Government’s research bill that relate to the Swedish Research Council, Swedish research council. — Available at: www.vr.se/english/just-now/news/news-archive/2021-01-15-new-initiatives-in-the-governments-research-bill-that-relate-to-the-swedish-research-council.html (accessed: 12.07.2022).

28. Australia’s National Science Statement, Government of Australia. — Available at: www.industry.gov.au/data-and-publications/australias-national-science-statement (accessed: 12.07.2022).

29. Plan Estatal de Investigación Científi ca y Técnica y de Innovación (PEICTI) 2021-2023, PEITCI. — Available at: www.ciencia.gob.es/Estrategias-y-Planes/Planes-y-programas/Plan-Estatal-de-Investigacion-Cientifica-y-Tecnica-y-de-Innovacion-PEICTI-2021-2023.html (accessed: 12.07.2022).

30. Excellence Strategy (2016), BMBF. — Available at: www.bmbf.de/bmbf/en/academia/excellence-strategy/ excellence-strategy_node.html (accessed: 12.07.2022).

31. Modeli i metody stimulirovanija innovacionnogo razvitija naukoemkogo sektora rossijskoj jekonomiki: monografija [Models and methods of stimulating innovative development of the knowledge-intensive sector of the Russian economy]. A. O. Zhukov, S. G. Kamolov, E. Ju. Hrustalev; pod red. S. G. Kamolova. Moskva: MGIMO-Universitet, 2018. 228, [1] p. ISBN 978-5-9228-1914-5 (In Russian).

32. Seizing Canada’s Moment: Moving Forward in Science, Technology and Innovation 2014. Government of Canada. — Available at: https://ised-isde.canada.ca/site/plans-reports/en/canadas-st-strategy/moving-forward-science-technology-and-innovation-2014 (accessed: 12.07.2022).

33. National Roadmap for Research Infrastructures. Government of Greece. — Available at: https://gsri.gov.gr/ wp-content/uploads/2022/04/Instructions-for-online-submission-of-proposals.pdf (accessed: 12.07.2022).

34. Topics of scientific research in the regions will be agreed by the governors. RAN. — Available at: http:// www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=f4d99585-7d05-46dd-8fd0-f624f9ace86e (accessed: 12.07.2022) (in Russian).

35. Dmitry Chernyshenko: The state, science, business should trust each other and be responsible for the result. Government of Russia. — Available at: http://government.ru/news/45756/ (accessed: 29.07.2022) (in Russian).

36. Skoltech Rector Alexander Kuleshov talks about the prospects for Russian science under sanctions. Kommersant. — Available at: https://www.kommersant.ru/doc/5357614 (accessed: 13.07.2022) (in Russian).

37. Russian organizations have been disconnected from the database of scientific articles Web of Science. N+1. — Available at: https://nplus1.ru/news/2022/05/04/wos (accessed: 13.07.2022) (in Russian).

38. Lundvall, Bengt-Åke The learning economy and the economics of hope. Lundvall Bengt-Åke. ISBN 9781783085965. London; New York, NY: Anthem Press, 2016. 406 p.

39. World Population Prospects, The UN. — Available at: https://population.un.org/wpp/ (accessed: 13.07.2022).

40. Ranking of countries on the human development index. Gtmarket. — Available at: https://gtmarket.ru/ ratings/global-competitiveness-index (accessed: 20.07.2022) (in Russian).

41. Global Innovation Index 2021. WIPO. — Available at: https://www.wipo.int/global_innovation_index/ en/2021/ (accessed: 20.07.2022).

42. From Adobe to Visa: which companies have suspended work in Russia. RBK. — Available at: https://www.rbc.ru/photoreport/10/03/2022/6221b7839a7947f90f0379c1 (accessed: 27.07.2022) (in Russian).

43. Karloff , B. (1991). Delovaja strategija: koncepcija, soderzhanie, simvoly [Business strategy: concept, content, symbols]. Moscow: Jekonomika (In Russian)

44. King, U., Kliland, D. (1982). Strategicheskoe planirovanie i hozjajstvennaja politika [Strategic planning and economic policy]. Moscow: Progress (In Russian)

45. Klejner, G. B. Strategija predprijatija [Enterprise strategy]. Moscow: "Delo" ANH, 2008 (In Russian)

46. Mincberg, G., Kuin, Dzh. B., Goshal, S. (2001). Strategicheskij process [Strategic process]. S. Peterburg: Piter, 688 p. (In Russian)

47. Mockler, R. J. (1992). Strategic Management: An Integrative Context-Specifi c Process. Harrisburg-London: Idea Group Publishing.

48. Hjemel, G. et al. (2005). Strategicheskaja gibkost’ [Strategic fl exibility]. S. Peterburg: Piter. Vol. 384, pp. 357–381 (In Russian)

49. Al’bert, M., Meskon, M., Hedouri, F. (2022). Osnovy menedzhmenta [Fundamentals of management]. Litres. (In Russian)

50. Steiner, G. A. et al. (1977). Management policy and strategy. New York: Macmillan, vol. 1.

Дата поступления рукописи в редакцию: 24.08.2022.

Дата принятия рукописи в печать: 08.09.2022.

Знание, под которым мы понимаем нематериальный актив с потенциалом экспоненциального роста, признано движущей силой производительности и экономического роста в XXI веке [19]. В Прогнозе долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года указано, что социально-экономическое развитие России будет определяться степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в науке, образовании и высоких технологиях [21]. В связи с этим особую актуальность приобретает вопрос стратегического планирования в области науки и научно-технологического развития (НТР).

С 2011 до 2020 г. в России действовала Стратегия инновационного развития, целью которой был перевод российской экономики на инновационный путь развития [20]. В 2016 г. принята Стратегия научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2035 года [26]. Ее целью является не просто трансформация экономического состояния страны, а обеспечение ее независимости и конкурентоспособности за счет наращивания и наиболее полного использования интеллектуального потенциала нации. События 2022 г., связанные с уходом с российского рынка ряда технологических компаний на фоне специальной военной операции [42], которые можно рассматривать как попытку ограничения технологического суверенитета страны, подтверждают правильную постановку цели стратегии. Жизнь показала, насколько важно взаимоувязать развитие науки и технологий с потребностями народного хозяйства.

Целью данной работы является выявление глобального консенсуса подходов государств к поддержке науки и технологий и к обеспечению технологического суверенитета, а также сопоставление российского опыта с общемировыми тенденциями.

Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи: проведен структурный и функциональный анализ стратегических документов в области научно-технологического развития в России и странах — членах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР); идентифицированы группы вариативных и специфических вопросов, освещенных в данных документах; выявлены константы в подходах государств к поддержке науки и технологий.

Для Цитирования:
Сергей Георгиевич Камолов, Полина Викторовна Лапшина, Денис Борисович Алексеев, Документы стратегического планирования в области научно-технологического развития в России и странах — членах ОЭСР: глобальные тенденции государственной политики. Международная экономика. 2022;10.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: