По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Документ стратегического планирования

Инициаторами создания мастер-планов в основном становятся крупнейшие частные предприятия страны или агентства развития. Региональные власти из-за сложностей бюджетирования могут присоединиться к проекту и оказывать административную поддержку. Помимо бизнеса и власти, есть еще один важный участник обсуждения изменений — общество. В февральском Послании Федеральному собранию президент особенно отметил значимость участия жителей в разработке мастер-планов. Местное население лучше всего понимает, что нужно их городу, чего ему не хватает и где какие объекты нужно расположить. Примеры успешного взаимодействия с местными жителями уже существуют. Например, при разработке мастер-планов в Тобольске и Нижнекамске архитекторы советовались с ними на каждом этапе проектирования. Многое определяется сложившимся укладом жизни и традициями. Соучаствующее проектирование способно предотвратить потенциальные конфликты землепользования. Но как распределить зоны ответственности между властью, бизнесом и обществом, чтобы удовлетворить интересы всех сторон? Интересы власти не должны отличаться от общественных. На этом и строится принцип демократии. Бизнес, создавая новые рабочие места, услуги и объекты недвижимости, должен получать прибыль. А мастер-план помогает выделять наиболее выгодные места для вложений.

Мастер-план играет не последнюю роль в формировании комфортного городского пространства. Рассказываем, почему он так необходим и как может консолидировать усилия бизнеса, власти и общественности. Сложно развивать населенный пункт без опорных точек. Когда ресурсы становятся все более ограниченными, регионы обращаются к использованию такого инструмента, как мастер-план.

Мастер-план — документ стратегического планирования, который определяет цели и задачи развития города на долгосрочную перспективу. Он охватывает все сферы жизни города: от транспортной инфраструктуры до социально-экономического развития. Мастер-план задает образ будущей территории. При этом не только показывает, как она будет меняться на протяжении установленного периода времени, но и определяет, как эти перемены будут соотноситься с текущими запросами жителей.

Первый российский мастер-план разработан для Перми в 2010 году. За его создание взялась голландская компания KCAP Architects & planners. Зарубежные архитекторы применили необычные подходы к развитию города. Например, мастер-план предлагал ограничить высоту зданий, отказаться от расширения территории и сконцентрироваться на обустройстве застроенных участков. Следующим городом стала Москва. В 2012 году в столице провели конкурс, где участникам предлагалось изучить существующие проблемы и сформулировать предложения для Новой Москвы. Команды представили свои концепции, которые легли в основу технического задания будущего мастер-плана.

В то время новости о создании такого документа носили единичный характер. Однако интерес к этому инструменту растет из года в год, и на то есть свои причины, уверены опрошенные «РБК Трендами» эксперты.

Евгений Михайленко, декан факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ: «Первые мастер-планы были попыткой скопировать зарубежный процесс городского планирования, где нет генеральных планов. Главная задача мастер-плана сейчас — уравновесить интересы всех стейкхолдеров».

Для Цитирования:
Документ стратегического планирования. Глава местной администрации. 2024;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала