В статье сделана попытка проанализировать протестное движение работников в России за последние годы. Опираясь на данные мониторинга, который ведется в московском Центре социально-трудовых прав будет показано, как менялось количество трудовых протестов и их внутренняя структура.
Трудовые протесты в современной российской экономике – неоднозначное социально-экономическое явление. Для понимания его сложности необходимо иметь в виду две особенности. Во-первых, нужно учитывать исторический аспект.
Несмотря на то, что Россия уже двадцать лет считается страной с рыночной экономикой, советские экономические традиции до сих важны, причем не только для работников старшего поколения, но и для молодых, начавших свою карьеру недавно. В советской экономике работники не имели права протестовать, а забастовки считались преступлением против государства. И многие люди думают так и сейчас.
После распада советской экономики в 1990-х запрет на забастовки исчез и их количество резко выросло. Эти годы называют временем постоянных протестов и забастовок. В условиях невыплат зарплаты, закрытия предприятий, резкого снижения уровня жизни работники останавливали работу, перекрывали дороги и захватывали цеха. Несмотря на появление специального закона о забастовках в это время практически все забастовки были стихийными. Большинство протестов этого времени были неэффективными и не давали работникам желаемого результата. Работники не могли добиться выплаты всех зарплат, предотвратить закрытие предприятий, остановить безработицу. Профсоюзы, которые пытались организовать забастовки не получили признания и их авторитет был и остается низким. Советское непризнание забастовок соединилось с уверенностью, что с помощью забастовок нельзя ничего добиться.
Вторая особенность во многом вытекает из первой. Речь идет о правовом регулировании трудовых конфликтов и забастовок. Современное российское законодательство рассматривает забастовку как часть коллективного трудового спора (КТС), который определяется как «неурегулированные разногласия между работниками (их представителями) и работодателями (их представителями)» (ст. 398 ТК РФ). Законодательство предусматривает, что коллективный трудовой спор может начаться, только если его одобряет большая часть работников предприятия. После его начала должны пройти примирительные процедуры с участием соответствующих комиссий, посредников и арбитров.