По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 349.22

Деловые качества работников: понятие и судебная защита трудовых прав работников

Сапфирова Аполлинария Александровна д-р юрид. наук, профессор, зав. кафедрой земельного, трудового и экологического права, ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина»

В статье рассматривается одна из проблем реализации свободы заключения трудового договора: необоснованный отказ в приеме на работу. В результате исследования сделан вывод об отсутствии в законодательстве дефиниции «деловые качества работника», способствующей на практике такой широкой трактовке оценочного понятия, которая приводит к злоупотреблениям работодателями трудовых прав, что доказать в суде представляет определенную сложность.

Литература:

1. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 в ред. от 11.12.2018 «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) //Собрание законодательства РФ. №17. 22.04.1996. Ст. 1915.

2. ФЗ от 03.10.2018 №353-ФЗ «О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 08.10.2018. №41. Ст. 6193.

3. Приказ Минздрава России от 13.03.2019 №124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo. gov.ru, 25.04.2019.

4. Федеральный закон от 18.06.2017. №125-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» //Собрание законодательства РФ. 19.06.2017. №25. Ст. 3594.

5. Федеральный закон от 03.10.2018 №352-ФЗ «О внесении изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 08.10.2018. №41. Ст. 6192.

6. Проект ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (в части формирования и ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде)» (подготовлен Минтрудом России) [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://regulation. gov.ru. Дата обращения: 06.12.2018.

7. Проект ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ (по вопросам совершенствования механизмов обеспечения своевременности и полноты выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику)» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mtuf.ru/upload/ information_system_33/9/4/5/item_9452/ information_items_property_883.pdf.

8. Правительством РФ внесен в Государственную Думу проект ФЗ № 3572707 «О внесении изменений в Закон РФ «О занятости населения в РФ» в части совершенствования механизма повышения мобильности трудовых ресурсов и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://mtuf.ru/upload/information_ system_33/9/1/1/item_9116/information_ items_property_836.pdf.

9. Постановление Конституционно го Суда РФ от 24 января 2002 г. №3-П «По делу о проверке конституционности положений части второй статьи 170 и части второй статьи 235 Кодекса законов о труде Российской Федерации и пункта 3 статьи 25 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» в связи с запросами Зерноградского районного суда Ростовской области и Центрального районного суда города Кемерово» // СЗ РФ. 2002. № 7. Ст. 745.

10. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.

11. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rostrud.ru/press_center/ intervyu/779142.

12. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.rostrud.ru/press_center/ intervyu/706622.

13. Отраслевое соглашение по агропромышленному комплексу РФ на 2018–2020 гг., утв. Союзом работодателей «Общероссийское агропромышленное объединение работодателей «Агропромышленный союз России», Ассоциацией крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России, Профсоюзом работников агропромышленного комплекса РФ, Минсельхозом России, Россельхознадзором 06.03.2018 // Солидарность. — №18. 03.0516.05.2018

14. Отраслевое соглашение между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации на 2019 г., утв. Общероссийским профессиональным союзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, МЧС России 29.01.2019 // Официальный сайт Минтруда России https://rosmintrud.ru/, 28.02.2019 и другие.

15. Андреев А.А. Юридические гарантии трудовых прав граждан при приеме на работу. Автореферат … канд. юрид. наук. — М., 2007. — С. 7.

16. Постановление от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» в ред. от 24.11.2015 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 6.

17. Решение № 2-380/2016 2-380/2016(25339/2015;)~М-5002/2015 2-5339/2015 М-5002/2015 от 1 февраля 2016 г. по делу № 2-380/2016 // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sudact.ru/regular/ doc/7Kt5zDGKeoJb/

18. Решение № 2-5752/2015 2-755/2016 2-755/2016(2-5752/2015;)~М-6002/2015 М-6002/2015 от 14 января 2016 г. по делу № 2-5752/2015 // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sudact.ru/regular/ doc/f0wdqEfi6G5T/.

19. Проект Федерального закона «О проведении эксперимента в целях совершенствования регулирования вопросов установления и выполнения квоты для приема на работу инвалидов в Республике Саха (Якутия), в Воронежской, Орловской, Свердловской и Тверской областях» // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://regulation.gov.ru/ projects#npa=90850; ID проекта 01/05/0419/00090850.

20. Апелляционное определение от 05 ноября 2015 г. Дело № 33-17070/2015 // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://xn--90afdbaav0bd1afy6eub5d.xn-p1ai/11022984/extended.

21. Решение № 2-2037/2018 2-2037/2018 ~ М-3/2018 М-3/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-2037/2018 // [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://sudact.ru/ regular/doc/IiPCFBzfxhdc/.

22. Приказ Минтруда России от 29.10.2018 № 672н. «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по трудовой миграции» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 09.01.2019.

В последнее время трудовое законодательство подвергается существенным изменениям: увеличилась продолжительность предпенсионного возраста (с 2 до 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (ст. 5 Закона о занятости населения) [1]; усилены предупредительные меры по предупреждению заболеваемости работников путем дифференциации их права на профилактический медосмотр и диспансеризацию с сохранением места работы и среднего заработка (ст. 85.1 ТК РФ) [2,3]; изменились нормы о неполном рабочем времени, ненормированном рабочем времени и другие (ст. 93, 101 ТК РФ) [4]; введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лиц предпенсионного возраста (ст. 144.1 УК РФ) [5] и т.д. Одновременно разработаны проекты федеральных законов о внесении изменений в законодательство об охране труда, о правовом статусе самозанятых граждан (определение правового статуса «самозанятых граждан» и введение для них специального налогового режима в порядке эксперимента в Москве, Московской и Калужской областях и в Республике Татарстан, определенным образом отразится и в трудовом законодательстве: с большой долей вероятности их труд будет «изъят» из-под сферы действия норм трудового права), об электронном документобороте [6], о совершенствовании законодательства об оплате труда [7] и о занятости [8] и т.д.

Эти и другие изменения, внесенные в трудовое законодательство или ожидающие внесения, оказывают значительное влияние на реализацию в России принципа свободы труда и трудового договора: отдельные из этих изменений восполняют пробелы трудового законодательства, другие изменения направлены на защиту трудовых прав работников и работодателей.

Обратим внимание, что эти федеральные законы и проекты федеральных законов отражают процесс трудовой деятельности работников и работодателей после заключения ими трудового договора. Они корректируют порядок увольнения работника, оплаты и охраны его труда и т.д., но ни указанные законы, ни проекты законов не охватывают либо охватывают в очень незначительном количестве изменения, отражающие процесс приема на работу, трудоустройства работников. Между тем это очень важный этап реализации принципа свободы труда, поскольку позволяет минимизировать процент безработицы, число нетрудоустроенных граждан и, возможно, удержать работодателей от необоснованных отказов в приеме на работу. В целом, эффективная защита трудовых прав потенциальных работников способствует экономическому развитию страны и ее экономической безопасности.

Для Цитирования:
Сапфирова Аполлинария Александровна, Деловые качества работников: понятие и судебная защита трудовых прав работников. Вопросы трудового права. 2019;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: