Полномочия представляют собой ограниченное право и ответственность использовать ресурсы предприятия (компании), самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и предусматривать организационные меры по реализации принятых решений.
Полномочия предоставляются должности, а не лицу, ее занимающему, и проявляются в виде 2-х общих типов:
• линейные;
• аппаратные.
Линейные полномочия передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее по цепочке к другим подчиненным. Руководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет также право принимать решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями, например, в тех пределах, которые установлены законом или уставом предприятия.
Последовательная цепочка возникающих линейных полномочий создает иерархию уровней управления.
Наиболее наглядный пример цепи команд — иерархия военной организации.
При большой длине цепи команд наблюдается существенное замедление скорости обмена информацией.
Существуют два понятия, которые должны всегда учитываться при делегировании полномочий: принцип единоначалия и необходимость ограничения нормы управляемости.
Согласно принципу единоначалия работник должен получать полномочия только от одного начальника и отвечать перед ним.
Норма управляемости — это количество работников, которые непосредственно подчиняются данному руководителю.
Аппаратные полномочия помогают предприятию использовать специалистов без нарушения принципа единоначалия для решения задач оперативного, консультативного или обслуживающего характера.
В целом основные виды аппаратных полномочий подразделяются на рекомендательные, координационные, контрольно-отчетные и согласительные.
Рекомендательные полномочия заключаются в том, что их обладатель при необходимости может давать советы нуждающимся в них руководителям или исполнителям, каким образом лучше всего решить тот или иной узкопрофессиональный вопрос.