Приведу цифры, уже названные мной на состоявшейся в конце 2015 г. встрече актива ОНФ с Президентом России Владимиром Путиным. Если бы требования Закона об энергосбережении исполнялись в полной мере, то за пять лет действия закона мы сэкономили бы 15 % потребляемой электроэнергии – по 3 % в год. При этом экономия только 10 % всеобщего энергопотребления равна 300 млрд руб. – половине затрат, направленных на Чемпионат мира по футболу в 2018 г.
Начиная с 2009 г., из бюджета выделено 9 млрд руб., направленных на проведение обязательных энергетических обследований бюджетных учреждений, включая составление энергопаспортов. Сегодня, по данным Минэнерго, принято немногим больше 50 % энергопаспортов. И это означает, что более 4,5 млрд руб. просто выкинуто на ветер. При этом значительная часть энергетических обследований выполняется формально, студентами или специалистами, не имеющими должной квалификации. Другой распространенный вариант, наблюдаемый нами на собственном опыте, – энергоаудит выполнен качественно, но он не нужен заказчику, который буквально откладывает результаты энергетического обследования в долгий ящик и не собирается не только выполнять рекомендованные материалы, но даже читать энергопаспорт.
Чтобы реанимировать почти бездействующий закон, на мой взгляд, нужно назначить федеральное ведомство или создать координирующий орган, отвечающий за выполнение требований закона об энерго сбережении, имеющий возможность влиять на отраслевые министерства, которые не спешат с выполнением требований закона. Сегодня такого координирующего органа нет. К примеру, проведение энергосберегающей политики в детских садах и школах является задачей не Минэнерго, а Минобразования, а за выполнение аналогичных мероприятий в учреждениях здравоохранения отвечает, соответственно, Минздрав. Более того, отраслевые ведомства не только действуют врозь – они не спешат прислушиваться к предложениям общественности, в том числе экспертов ОНФ, они кивают друг на друга в ответ на отправляемые в их адрес запросы. По сути, единственное отраслевое министерство, которое взаимодействует с нами, – это Минэнерго, которое прислушивается к нашей позиции, приглашает наших экспертов на совещания, создало систему бесплатных энергодеклараций.