ВОПРОС
На какой пункт ст. 95 Закона № 44-ФЗ можно сослаться при изменении источника финансирования при заключении дополнительного соглашения к контракту?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: в Законе № 44-ФЗ отсутствуют нормы, на которые можно сослаться при изменении источника финансирования. На наш взгляд, оплата за счет источника финансирования, не указанного в контракте, не противоречит законодательству и не требует внесения изменений в контракт. Стороны могут заключить и дополнительное соглашение к контракту об изменении источника финансирования. Однако исключить риск наступления неблагоприятных последствий в результате заключения такого соглашения мы не можем.
Обоснование позиции
Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ), контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее — контрагент), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, когда в соответствии с Законом № 44-ФЗ указанные документы не предусмотрены. Частью 2 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлен запрет на изменение условий контракта, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ (письмо Минэкономразвития России от 08.07.2015 № Д28И-2064).
В п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона № 44-ФЗ указано, что в извещении об осуществлении закупки должна содержаться, помимо прочего, информация об источнике финансирования. Указание на источник финансирования является обязательным (см., в частности, ответ на вопрос 2 в письме Минэкономразвития России от 29.12.2014 № Д28И-2845). Информация об источнике финансирования включается и в реестр контрактов (п. 2 ч. 2 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).