ВОПРОС
Региональное казенное учреждение не осуществляет некоммерческую деятельность, заключает государственные контракты на основании Федерального закона от 05.04.2013 № 44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Учреждение арендует помещения на безвозмездной и возмездной основе, является ссудополучателем. Ссудодатель оплачивает счета за коммунальные услуги и охрану помещения, в котором находятся работники ссудополучателя. Ссудодатель планирует возместить расходы на содержание нежилого помещения. Нужно ли заключать отдельный государственный контракт на возмещение содержания нежилого помещения? Или можно оплачивать на основании платежных документов с формированием бюджетного обязательства? Какие документы необходимо представить для отражения в бухгалтерском учете?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: для отражения расчетов по компенсации расходов ссудодатель может представить документ, содержащий все обязательные реквизиты первичного учетного документа, с приложением копий платежных документов. В случае если порядок учета бюджетных и денежных обязательств, утвержденный финансовым органом субъекта РФ, допускает постановку на учет бюджетных и денежных обязательств на основании такого документа, то заключение договора о компенсации расходов не является обязательным. Однако заключение такого договора (соглашения) поможет исключить разногласия между сторонами и минимизировать риски предъявления взаимных претензий, а также обеспечит бухгалтерскую службу информацией о соответствующих объектах бюджетного учета.
Обоснование вывода
Бремя содержания вещи, полученной в безвозмездное пользование, несет ссудополучатель (ст. 695 ГК РФ).
Ссудополучатель обязан поддерживать полученную вещь в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования. Неисполнение ссудополучателем этой обязанности предоставляет ссудодателю право потребовать в судебном порядке возмещения понесенных им расходов на содержание имущества (см., например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 27.05.2015 по делу № 33–8509/2015).