Областное государственное учреждение здравоохранения «Стоматологическая поликлиника» оказывает услуги в системе обязательного медицинского страхования, а также платные медицинские услуги.
В течение 2016 г. учреждением приобретен ряд стоматологических материалов для оказания медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования (далее — ОМС), но в связи с принятием новой территориальной программы с 2017 г. из перечня медицинских услуг, оказываемых в рамках программы ОМС, исключена часть услуг и, значит, использование приобретенных заранее материалов неправомерно. Возможны ли передача данных материалов из отделения ОМС в отделение по оказанию платных услуг и перечисление денежных средств с одного счета учреждения на другой?
В сложившихся обстоятельствах целесообразным будет принятие решения об использовании предварительно закупленных за счет средств ОМС медикаментов в рамках приносящей доход деятельности с одновременным восстановлением средств на лицевой счет учреждения для учета операций со средствами ОМС. Средства, получаемые медицинскими учреждениями по программе ОМС, являются финансовым обеспечением государственных полномочий по организации оказания медицинской помощи, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели (п. 5 ч. 2 ст. 20, ст. 27, ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).
Как правило, в качестве нецелевого использования средств ОМС квалифицируется осуществление за счет указанных средств расходов: не относящихся к видам медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы ОМС; не входящих в структуру тарифов на оплату медицинской помощи в рамках территориальной программы.
Положениями действующих нормативных актов не установлен запрет на создание свободного резерва в виде медикаментов (стоматологических материалов) за счет средств, получаемых медицинскими учреждениями по программе ОМС, для своевременного оказания гражданам услуг в рамках программы.