В соответствии с подп. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство – это создание зданий, строений, сооружений, в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства.
В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции (ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ).
Существенными условиями договора о развитии застроенной территории являются в том числе сведения о местоположении и площади застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции (подп. 1 п. 3 ст. 46.2 Градостроительного кодекса РФ).
Эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае сноса зданий, сооружений (ст. 55.26 Градостроительного кодекса РФ).
Расхожая поговорка «Ломать – не строить», означающая, что ломать легко, а строить – трудно, или что ломать – дешево, а строить – дорого, не соответствует действительности. Снос иного здания стоит иногда не меньше, чем строительство нового здания.
Для сноса зданий, также как и для их строительства, разрабатывается проектно-сметная документация. Во исполнение постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 87, с учетом рекомендаций МДС 12-46.2008, разработан Типовой проект организации работ на демонтаж (снос) здания (сооружения) МДС 12-64.2013 (Методическая организационно-технологическая документация в строительстве).
Типовой проект организации работ содержит положения, указания и мероприятия, необходимые для получения разрешения на выполнение работ по демонтажу (сносу) зданий и сооружений.
Проект предназначен для проектных и строительно-монтажных организаций, разрабатывающих проекты организации работ, а также для организаций, выполняющих работы по демонтажу (сносу) здания и сооружения.
Проект организации работ является типовым и может быть применен как напрямую, так и откорректирован с учетом объекта, местных условий, с внесением в него изменений и дополнений.