Более 70% несчастных случаев на производстве происходят по вине человека. Такие данные привел заместитель министра труда и социальной защиты РФ Григорий Лекарев на совещании по вопросам охраны труда. Чиновник подчеркнул, что «прежде всего это вопрос культуры трудовых отношений».
У Минтруда есть результаты проверок, которые показывают, что очень часто правила соблюдаются, подпись сотрудника в том, что он ознакомлен с требованиями, существует, необходимый инструктаж проведен, а потом выясняется, что на самом деле человек не вник, не контролировал не только сам процесс и не отдавал должное внимание соблюдению техники безопасности.
«Это все‑таки говорит о низкой культуре, поэтому мы сейчас хотим перейти от модели реагирования на события к модели предупреждения и недопущения трагического события, — заявил Григорий Лекарев. — Нам важно, чтобы они, первое, выявлялись постоянно. И реагирование на выявление таких опасностей было незамедлительным. Для этого нужно вовлекать самих работников в процесс выявления. Это глаза и уши. Они видят свое рабочее место, место коллеги и должны артикулировать эту проблему своему руководству».
По мнению замглавы Минтруда России, такая модель соответствует принципу нулевого травматизма и позволит решить проблему — создать безопасные условия труда. И в РФ есть такие примеры. В стране есть предприятия, где работает такая схема, и на протяжении многих лет нет никаких происшествий, налажен учет даже микротравм. Такие производства есть, в частности, в пищевой промышленности, в сельском хозяйстве и в строительстве, где, кстати сказать, фиксируется самый высокий уровень производственного травматизма.
Впрочем, когда на производстве решено установить видеокамеры, то работодателя могут ожидать и некоторые подводные камни. Прежде всего, определим, являются ли изображения фото- и видеосъемки биометрическими персональными данными, ведь в этом случае для их фиксирования необходимо согласие работника. В разъяснении Роскомнадзора указано, что на основании Федерального закона «О персональных данных» к биометрическим персональным данным относятся сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных.
Исходя из определения, к биометрическим персональным данным относятся физиологические данные (дактилоскопические данные, радужная оболочка глаз, анализы ДНК, рост, вес и другие), а также иные физиологические или биологические характеристики человека, в том числе изображение человека (фотография и видеозапись), которые позволяют установить его личность и используются оператором для установления личности субъекта.
Если владелец камеры, а в нашем случае это работодатель, использует видеокадры именно для установления личности конкретного работника, сравнивая изображение с имеющимися фото в базе данных сотрудников предприятия, то подобные действия попадают под ст. 152.1 ГК РФ (Охрана изображения гражданина), которая предписывает получить письменное согласие работника.
Таким образом, логичным представляется внесение в условия трудового договора соответствующего пункта о ведении видеонаблюдения, а работник должен ознакомиться с ними под подпись. Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Они должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения.
К слову, применение систем видеонаблюдения для установления личности работника-нарушителя может вызвать и другие трудности. Прежде всего, это плохое качество видеоматериала. Для распознавания нужно разглядеть именно лицо человека, а это бывает очень сложно сделать. Ведь, как правило, на предприятии все одеты в одинаковую спецодежду, а различие по типу фигуры не дает в меру достоверных сведений о личности работника. Решение у этой проблемы такое — приобрести камеры с высоким разрешением и хорошей фокусировкой.
К сожалению, характеристика фокуса зависит от угла обзора: малый угол в этом случае выигрывает, правда, он предназначен лишь для камер, установленных, к примеру, на КПП. Поэтому охватить все производственное помещение не удастся. Конечно, на рынке есть предложения и в виде устройств с полностью удовлетворяющими свойствами (вариофокальным объективом). Однако и стоимость их выше обычных.
Руководителю предприятия не стоит забывать, что действующими правилами ФСС о возмещении расходов на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма предусмотрено «приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности работников и контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов». Сюда как раз и входят системы видеонаблюдения. Так что, хотя бы на этапе закупки возможно сэкономить часть средств бюджета предприятия.
Еще одна технологическая проблема — нестационарные производственные площадки. К примеру, в строительной отрасли обеспечить каждый квадратный метр видеокамерой будет несколько затруднительно.
Сложности могут возникнуть и с сотрудником, который будет наблюдать и, в случае необходимости, реагировать и принимать решения о дальнейших действиях. Камеры, конечно, все фиксируют, но незамедлительно среагировать на опасную ситуацию можно только в случае постоянного контроля видеоэкранов, куда выводится изображение.
Тема охраны труда и безопасности на предприятиях является весьма актуальной для российского бизнеса. Соблюдение требований охраны труда — обязанность не только руководства компании, но и самих работников на местах — в соответствии с инструкциями по охране труда. Сознательное отношение к безопасности рабочих процессов позволит предотвратить множество случаев травматизма.