Для руководителей среднего и младшего медицинского персонала актуальной является правовая компетентность в области обращения с медицинскими отходами. Грамотно ориентироваться в проблеме поможет полное представление о государственной системе правового регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, так как медицинские организации образуют отходы в процессе лечебно-диагностического производства и бытового обслуживания пациентов.
На большой пресс-конференции 20 декабря 2018 г. президент России В.В. Путин подчеркнул важную задачу государства — обезвреживание отходов производства и потребления. В настоящее время средневековое полигонное захоронение так и остается основным методом борьбы с отходами.
Далее мы рассмотрим основные нормативно-правовые документы, которые регулируют сферу обращения с отходами.
В высшем нормативном правовом акте страны, Конституции Российской Федерации, принятой народом России 12 декабря 1993 г., в ст. 42 закреплены основные права в области охраны окружающей среды: «каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением». Статья 58 Конституции России определяет обязанности в области охраны окружающей среды: «каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».
В Федеральном законе от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» приведен Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. В таблице нами выделены вещества, применяемые (образуемые) в медицине и представляющие угрозу для загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов и почвы.
В Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. В данном ФЗ определены основные термины и понятия, с которыми приходится сталкиваться руководителям среднего и младшего медицинского персонала. Следуя логике, многие авторы уделяют большое внимание определению специализированных терминов, понятий и создают глоссарии. Глоссарий (лат. Glossarium — «собрание глосс») — словарь узкоспециализированных терминов в какой-либо отрасли знаний с токованием, иногда переводом на другой язык, комментариями и примерами [1]. Существует глоссарий и по отходам: