По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Балканский вектор внешней политики Европейского союза: ждать ли новой волны расширения?

Т. Г. Донич аспирант, Дипломатическая академия МИД России. E-mail: tatyana.donich@gmail.com.

В условиях глубоких кризисных явлений и нарастающих противоречий среди стран — членов Европейского союза европейские политики, казалось, должны сосредоточиться на решении возникающих внутриполитических проблем, однако в начале текущего года Евросоюз объявляет о своих планах нового расширения — еще на шесть государств Западных Балкан. В данной статье автор ставит перед собой задачу ответить на следующий вопрос: Чем обоснована столь резкая смена настроений относительно вопроса о вступлении балканских стран в состав Евросоюза и каковы возможные последствия для развития европейского проекта?

Литература:

1. Action Plan in Support of the Transformation of the Western Balkans. Work towards better measuring of results in justice reform from February 8, 2018 2018. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ec.europa.eu / commission / sites / betapolitical / fi les / annex-communication-credible-enlargementperspective-western-balkans_en.pdf (дата обращения: 01.07.2018).

2. Bildt C. Balkans: On track for EU membership or stagnation? [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ecfr.eu / article / commentary_balkans_on_track_for_ eu_membership_or_stagnation (дата обращения: 01.07.2018).

3. EU Strategy for 'A credible enlargement perspective for and enhanced EU engagement with the Western Balkans. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https:// ec.europa.eu / commission / news / strategy-western-balkans2018-feb-06_en (дата обращения: 01.07.2018).

4. IMF Report on Migration Flows to Europe in 2017. March 2017. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://migration.iom.int / docs / Q1_2017_statistical_Overview.pdf (дата обращения: 01.07.2018).

5. Galeotti М. Do the Western Balkans face a coming Russian storm?. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ecfr.eu / pub lications / summary / do_the_western_balkans_face_a_coming_ russian_storm (дата обращения: 01.07.2018).

6. Miscevic T. EU as seen from Serbia. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ecfr.eu / article / commentary_the_eu_as_ seen_from_serbia (дата обращения: 01.07.2018).

7. South East Europe Facing Western Upheavals and Regional Backslide. Policy Recommendations on Regional Stability in South East Europe (SG RSSEE). PfP Consortium of Defense Academies and Security Studies Institutes. [Электронный ресурс]. Режим доступа: fi le:///C: / Users / User / Downloads / PfP_Policy_Paper_34RSSEE_ Reichenau_2017_WEB.pdf (дата обращения: 01.07.2018).

8. Болгова И. В. «Восточное партнерство»: неоднозначные результаты // Современная Европа. — 2016. — № 6. — С. 63–71.

9. Борко Ю. А. Европейский союз: расширение состоялось. Что дальше? — М.: Актуальные проблемы Европы, 2005. — С. 8–53.

10. Громыко А. А., Носова М. Г. Европейский союз в поиске глобальной роли: политика, экономика, безопасность. — М.: Весь Мир, 2015. — 592 с.

11. Кандель П. Грозит ли Балканам дестабилизация?. Мировая экономика и международные отношения, 2018, № 3, т. 62, сс. 50–58

12. Кукарцева М. А., Томанн П. Э. Франко-германская ось Европейского союза и Россия. — М.: Полития, 2018. — № 1. — С. 117–134.

13. Максакова М. А. Балканский вектор внешнеэкономических связей России. — М.: МГИМО (У), 2016. — 306 с.

14. Пономарева Е. Г., Рудов Г. А. «Принцип домино»: мировая политика на рубеже веков. — М.: Канон+, 2016.

15. Расширение Европейского союза и Россия / Под ред. О. В. Буториной, Ю. А. Борко. — М.: Деловая литература, 2006. — 568 с.

16. Саморуков М. Заедая стресс. Зачем Брюссель объявил о новом расширении ЕС. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://carnegie.ru / commentary / 75465 (дата обращения: 28.04.2018).

17. Энтина Е. Г. Международный контекст евроинтеграции Западных Балкан. — М.: Ин-т Европы РАН, 2016. — 130 с.

18. Европа в эпоху перемен. — М.: Дипломатическая академия МИД России, 2017. — 483 с.

19. Геополитика. Тенденция глобального развития в ХХI веке. Кн. 1. — М.: Весь мир, 2015. — 432 с.

20. Бажанов Е. П. Россия между Западом и Востоком / Е. П. Бажанов // Современный мир и геополитика / под ред. М. А. Неймарка. — М.: Канон+, 2015. — С. 9–47.

21. Громыко А. А. Евросоюз — затухающий центр силы? // ИЕ РАН, № 260. — М.: Русский сувенир, 2010.

22. Края дуги нестабильности: Балканы — Центральная Азия. — М.: Восток–Запад / Под ред Г. А. Рудова, Е. Г. Пономаревой, 2010. — 240 с.

Сегодня Европейский союз переживает сложные времена. Европейская интеграционная модель, предложенная в 50–60-е гг. прошлого столетия, оказывается недостаточно адаптированной под современные вызовы и угрозы. Последствия кризиса еврозоны, миграционный кризис, Брекзит, растущее влияние популистских евроскептических партий, антилиберальный дрейф государств Центрально-Восточной Европы, кризис легитимности — все эти глубокие кризисные явления толкают Европейский союз к необходимости пересмотра собственной стратегии развития в будущем [12].

Казалось бы, в текущих условиях, когда европейские умы должны сосредоточиться на решении нарастающих внутриполитических проблем, а дальнейшее расширение Европейского союза постепенно должно отходить на второй план. Развитие «вглубь» и «вширь» [9, c. 35], результатом которого стала масштабная волна расширения в 2004 г., а затем и очередная волна 2007 г., доказало свою неэффективность. Европейскому союзу так и не удалось полностью интегрировать вступившую «десятку» стран Центрально-Восточной Европы, что повлекло за собой множественные проблемы экономического и политико-институционального характера.

В этом контексте ключевой исследовательский вопрос заключается в том, чтобы выявить, чем обоснована столь резкая смена настроений относительно вопроса о вступлении балканских стран в состав Евросоюза и каковы возможные последствия для развития европейского проекта?

Проблема «усталости» ЕС от расширения (‘enlargement fatigue’) [2] выходит за рамки региона Западных Балкан. Политика расширения, казалось, уже не представляется приоритетом для развития ЕС, как это было во времена вступления центрально- и восточноевропейских стран. Вступление новых стран-членов — это очередное бремя для бюджета и институтов Евросоюза.

Что касается балканского вектора, то данный регион со всей своей политической нестабильностью и экономической стагнацией представляется довольно сомнительным проектом для Европейского союза. Под вопросом остается также то, насколько балканские страны готовы разделять европейские ценности и насколько, в свою очередь, ЕС готов принимать их европейские устремления.

Для Цитирования:
Т. Г. Донич, Балканский вектор внешней политики Европейского союза: ждать ли новой волны расширения?. Дипломатическая служба. 2018;4.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: