Важность оптимизации контроля системы закупок трудно переоценить: от их эффективности зависит не только реализация долгосрочной стратегии экономического развития государства, но и такие факторы, как качество жизни населения и уровень удовлетворенности граждан деятельностью органов власти. В связи с этим любые исследования в данной сфере будут иметь актуальность. И, несмотря на то что законодательство о закупочной деятельности пока находится в стадии активного формирования, к настоящему моменту сделано достаточно много для обеспечения эффективности системы закупок.
Цель исследования: изучение современного состояния российской нормативной правовой базы по вопросам регулировании аудита закупок в условиях отсутствия фундаментальных научных работ о его экономическом смысле и методологии.
Материалы, методы и условия проведения исследования: изучены законодательные акты, нормативные акты Министерства финансов РФ, а также научные и практические труды отечественных специалистов в области формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности.
В 2011–2013 годах шла активная дискуссия в отношении направления реформирования системы закупок. В ней принимали участие специалисты таких государственных органов и негосударственных структур, как Минэкономразвития, Федеральная антимонопольная служба, Российский союз предпринимателей, Торгово-промышленная палата РФ и др. Ее целью являлся выбор приоритетного направления реформирования законодательства — необходимо было принять закон, регулирующий систему закупок в соответствии с актуальными принципами развития антимонопольного и антикоррупционного законодательства. В итоге в начале 2013 года был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о закупках) [4], который заложил основу ныне существующей государственной системы закупок. Вместе с тем регулирование данной системы осуществляется в соответствии с законодательством смежных отраслей: антикоррупционным, антимонопольным, законодательством о государственном контроле, бюджетном регулировании и т.д.