По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

Арктика: доктринально-концептуальные и правовые основы деятельности арктических государств

Т. И. Понька доцент кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов, канд. ист. наук
Д. А. Сидоров доцент кафедры международных отношений Дипломатической академии МИД России, канд. полит. наук
А. Ж. Мартиросян магистрант 2-го курса Дипломатической академии МИД России, факультета международных отношений и международного права

Параллельно укреплению и росту геостратегического значения Арктики возрастают международное внимание и интерес к самым северным регионам земного шара со стороны различных стран. Реакцией на эти изменения становится выработка арктической политики на национальном уровне как странами — арктическими державами, которые имеют непосредственный выход к арктическим водам и между которыми Арктика поделена на пять секторов ответственности (Канада, Королевство Дания, включая Гренландию и Фарерские острова, Норвегия, Россия и США), так и приарктическими странами (Исландия, Финляндия и Швеция). Исследование посвящено анализу стратегий, политики и приоритетов арктических государств в исследуемом регионе. Дана краткая характеристика основных документов, в которых изложены цели, задачи и принципы деятельности в Арктике.

Литература:

1. Арктическая стратегия министерства обороны США, 2013. [Электронный ресурс] // Сайт Министерства обороны США. URL: http://www.defense.gov / Portals / 1 / Documents / pubs / 2013_Arctic_Strategy.pdf (дата обращения: 26.10.2018).

2. Арктическая стратегия Норвегии: Крайний Север — видение и стратегия, 2009. [Электронный ресурс] // Сайт Правительства Королевства Норвегии. URL: https:// www.regjeringen.no / en / dep / ud / campaigns / the-high-north / high_ north_visions_strategies.html?id=663591 (дата обращения: 15.08.2018).

3. Датская арктическая стратегия, 2008. [Электронный ресурс] // Arctic Portal. URL: http://www.arcticportal.org / images / stories / pdf / DANSK _ARKTISK _STRATEGI.pdf (дата обращения: 11.09.2018).

4. Датская арктическая стратегия на период 2011–2020 гг. [Электронный ресурс] // Сайт Министерства иностранных дел Королевства Дании. URL: http://um.dk / en / foreign-policy / thearctic / (дата обращения: 26.10.2018).

5. Национальная стратегия США для Арктического региона, 2013. [Электронный ресурс] // Сайт Белого Дома. URL: http://whitehouse.gov / sites / default / fi les / docs / nat_arctic_ strategy.pdf (дата обращения: 15.08.2018).

6. Северная стратегия Канады: наш Север наше наследие, наше будущее, 2009. [Электронный ресурс] // Northernstrategy.gc.ca. URL: http://www.northernstrategy.gc.ca / cns / cns-eng.asp (дата обращения: 26.10.2018).

7. Стратегия национальной безопасности США, 2015. [Электронный ресурс] // The White House, February 2015. URL: http://nssarchive.us / wp-content / uploads / 2015 / 02 / 2015.pdf (дата обращения: 26.09.2018).

8. The Norwegian government’s high north strategy. [Электронный ресурс] // Regjeringen.no. URL: https:// www.regjeringen.no / en / dokumenter / strategy-for-the-highnorth / id448697 / (дата обращения: 26.09.2018).

9. La Stratégie de Politique étrangère et de défense du Canada, 2013. [Электронный ресурс] // Centre sur la sécurité international, Juillet 2013. URL: https://www.csi.hei.ulaval.ca / politique-etrangere-etdefense-du-canada (дата обращения: 26.10.2018).

10. Распоряжение Правительства РФ от 18.01.1992 № 107-р «О Концепции социально-экономического развития районов Севера». [Электронный ресурс]. URL: http://docs.cntd.ru / document / 901607038 (дата обращения: 09.10.2018).

11. Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу. [Электронный ресурс] // Российская газета, 27.03.2009. URL: http://rg.ru / 2009 / 03 / 30 / arktika-osnovy-dok.html (дата обращения: 26.10.2018).

12. Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 8 февраля 2013 года № Пр-232.) [Электронный ресурс]. URL: http://government.ru / info / 18360 / (дата обращения: 10.10.2018).

13. Канада и Арктический регион, 01.12.2016. [Электронный ресурс]. URL: http://www.arctic-council.org / index.php / ru / aboutus / member-states / canada (дата обращения: 10.10.2018).

14. Geopolitics in the High North: A short account of Canadian Arctic policies. [Электронный ресурс]. URL: http://www.geopoliticsnorth.org / index.php?option=com_ content&view=article&id=84: arctic-strategy-documents&cati d=52&Itemid=69&showall=&limitstart=4 (дата обращения: 10.10.2018).

15. Government of Canada: The Canadian Arctic. [Электронный ресурс]. URL: http://www.canadainternational.gc.ca / united_kingdomroyaume_uni / bilateral_relations_bilaterales / arctic-arctique. aspx?lang=eng (дата обращения: 12.10.2018).

16. Арктический совет: Норвегия и Арктический регион, 10.09.2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.arctic-council.org / index.php / ru / aboutus / member-states / norway (дата обращения: 12.10.2018).

17. Стратегия правительства Норвегии по развитию северных регионов, 2006. [Электронный ресурс]. URL: https:// www.regjeringen.no / globalassets / upload / ud / vedlegg / strategiru. pdf (дата обращения: 12.10.2018).

18. Конышев В. Н., Сергунин А. А. Арктический регион: вопросы международного сотрудничества. — М.: Российский совет по международным делам, 2015. — 72 с.

19. Thorvald Stoltenberg: Nordic Cooperation on foreign and security policy. Proposals presented to the extraordinary meeting of Nordic foreign ministers in Oslo on 9 February 2009. [Электронный ресурс]. URL: http://www.mfa.is / media / Frettatilkynning / Nordic_report.pdf (дата обращения: 12.10.2018).

20. Jordan Shilton. Finland announces defence agreement with the US.25.06.2016. [Электронный ресурс]. URL: https://www.wsws.org / en / articles / 2016 / 08 / 25 / fi nl-a25.html (дата обращения: 12.10.2018).

21. Fem nordiske ministre i felles kronikk: Russisk propaganda bidrar til å så splid.09.04.2015. [Электронный ресурс]. URL: http://www.aftenposten.no / meninger / kronikk / Fem-nordiskeministre-i-felles-kronikk-Russisk-propaganda-bidrar-til-a-sa-splid43390b.html (дата обращения: 12.10.2018).

22. Арктик-Фонд: Государственная политика в Арктике. [Электронный ресурс].URL:http://library.narfu.ru / sites / arctic / rus / info / gosud_politika_v_arktike / Pages / gosud_politika_v_arktike. aspx (дата обращения: 12.10.2018).

23. The National Strategy for the Arctic Region. [Электронный ресурс]. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov / sites / default / fi les / docs / nat_arctic_strategy.pdf (дата обращения: 12.10.2018).

24. John Higginbotham: Some perspective on the U. S.-Canada Joint Statement on the Arctic, 09.02.2017. [Электронный ресурс]. URL: https:// www.newsdeeply.com / arctic / community / 2017 / 01 / 09 / someperspective-on-the-u-s-canada-joint-statement-on-the-arctic (дата обращения: 12.10.2018).

25. Зонн И. С., Жильцов С. С. Арктическая гонка: захватить и разбурить. — М.: Восточная книга, 2013. — 264 с.

26. Жильцов С. С., Зонн И. С. Политика России в Арктике: современный этап // Вестник Российского университета дружбы народов. — Серия: Политология. — 2015. — № 2. — С. 7–22.

27. Семенов А. В., Жильцов С. С., Зонн И. С., Костяной А. Г. Арктическая геополитика и интересы России // Образовательные ресурсы и технологии. — 2014. — № 5 (8). — С. 3–13.

28. Геополитика. Тенденция глобального развития в ХХI веке. Кн. 1. — М.: Весь мир, 2015. — 432 с.

29. Бажанов Е. П. Россия и Запад // Международная жизнь. — 2013. — № 12. — С. 11–36.

30. Бажанов Е. П., Бажанова Н. Е. Куда идет человечество? // Мир и политика. — 2009. — № 6 (33). — С. 13–29.

31. Canada to Patrol Arctic Ocean to Press Claim of Sovereignty // The New York Times, 10.07.2007 [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.nytimes.com / 2007 / 07 / 10 / world / americas / 10canada.html (дата обращения: 19.11.2018).

Геополитические интересы России в Арктике определяются рядом факторов, среди которых географический, военный, экономический, экологический, политический, а также такие, как гуманитарные ценности, историческое прошлое и научно-исследовательские приоритеты в освоении северного пространства. Обеспечение доступа к арктическим природным богатствам, их разведка и разработка являются одними из приоритетных направлений для Российской Федерации.

Россия активно модернизирует промышленную базу своей территории в Арктической зоне, что вносит существенный вклад в развитие народного хозяйства страны. Перспективы экономического развития северных территорий связываются с использованием Северного морского пути (СМП) в качестве коридора для международного торгового сообщения и освоением приполярных авиационных маршрутов. Для Российской Федерации Север — это огромное пространство, имеющее стратегическое значение, представляющее собой важнейший пояс безопасности: на северных территориях расположен ряд ключевых предприятий ВПК, крупнейшие военно-морские базы. В связи с этим укрепление обороноспособности в Арктике рассматривается как гарантия безопасности национальных интересов России. Серьезную проблему для региона представляет деградация системы охраны окружающей среды, и российское руководство стремится минимизировать негативные тенденции в этой сфере.

Наличие столь значимых для Российской Федерации интересов в Арктике послужило поводом для принятия основополагающих документов, определяющих арктическую стратегию страны.

В постсоветский период был принят ряд документов, касающихся развития территорий Крайнего Севера, первыми среди которых стали «Концепция социально-экономического развития районов Севера» и принятое в то же время распоряжение Правительства РФ от 18 января 1992 г. № 107-р «О концепции социальноэкономического развития районов Севера и критериях отнесения территорий к районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к ним» [10].

В «Морской доктрине Российской Федерации на период до 2020 года», утверждённой Президентом России 7 июля 2001 г., раскрывались сущность национальной морской политики, её цели, принципы, задачи, обосновывались национальные интересы страны в Мировом океане.

Для Цитирования:
Т. И. Понька, Д. А. Сидоров, А. Ж. Мартиросян, Арктика: доктринально-концептуальные и правовые основы деятельности арктических государств. Дипломатическая служба. 2018;6.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: