По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 330

Антимонопольная политика ЕАЭС: «конкуренция ЗА рынки» вместо «конкуренции НА рынке»

Сушкевич Алексей Геннадьевич канд. экон. наук, директор департамента антикризисного регулирования Евразийской экономической комиссии ЕАЭС, заслуженный экономист РФ, адрес: 119121, г. Москва, Смоленский бульвар, д. 3/5, стр. 1, e-mail: sushkevich@eecommission.org

В статье рассматривается взаимосвязь «цифровой трансформации» ЕАЭС и конкурентной политики этого интеграционного образования. В частности, отмечается, что цифровая экономика требует существенного пересмотра инструментария защиты конкуренции, поскольку кардинально меняет представления о частной рыночной власти. Автором предлагается ряд изменений в процедуры возбуждения и рассмотрения дел об ограничении конкуренции, которые позволят избежать ошибок первого и второго рода, а также дадут возможность сформировать новые доктринальные воззрения на эффективные способы защиты конкуренции на трансграничных рынках ЕАЭС.

На протяжении всего 20-го века и в веке нынешнем институты конкурентного права были подвержены стремительной эволюции, что объясняется действием, как минимум, двух факторов: во-первых, возникновением и бурным развитием в этот период доктринальных воззрений на цели права конкуренции1 и соответствующие таким целям инструменты регулирования отношений участников товарных рынков; во-вторых, объект регулирования этой отрасли права — отношения участников товарного рынка — стал радикально изменяться, все более отдаляясь от модели традиционного рынка наличного товара, который продается за наличные денежные средства. Оба фактора были и остаются тесно взаимосвязанными: новое в отношениях участников рынка заставляло переоценивать адекватность правового инструментария защиты конкуренции целям такого регулирования, а уточнение целей конкурентного права изменяло взгляд на круг отношений, которые подлежат регулированию.

Во второй половине 20-го века оптимальная (эффективная) организация государственной защиты конкуренции становится явно осознанной научной проблемой, свой вклад в решение которой в равной мере вносили представители правовой и экономической наук2.

В свете изменений экономической среды и с учетом опыта ЕАЭС по цифровой трансформации всех сфер отношений в рамках этого интеграционного объединения мы постараемся высказаться о желаемом направлении развития способов создания институтов конкурентного права, которые должны быть свойственны развитой правовой системе этого экономического союза независимых государств.

Экономическая интеграция на евразийском пространстве вступает в принципиально новый этап, который получил неофициальное название «цифровая трансформация»3. «Формирование евразийского цифрового пространства является необходимой составляющей интеграции государствчленов и включения ЕАЭС4 в широкомасштабные процессы глобальной цифровой трансформации, которая является главным драйвером технологических преобразований экономики стран Союза. А реализация совместных с третьими странами проектов в сфере создания цифровых платформ позволит открыть доступ к новым внешним рынкам для субъектов предпринимательской деятельности наших государств»5. К декабрю 2016 года на рассмотрение исполнительного органа ЕАЭС — Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) должен быть вынесен комплекс мероприятий, которые предполагают перевод в электронную среду интеграционных межгосударственных и наднациональных процессов, создание общей для всего экономического пространства ЕАЭС системы цифрового регулирования и функционирования рынков товаров, работ, услуг и капитала, а также построение сопутствующей цифровой электронной инфраструктуры соответствующих рынков и институтов развития. Более подробный анализ предстоящих преобразований дает следующую картину планов ЕЭК, непосредственно связанных с рыночным экономическим обменом:

Для Цитирования:
Сушкевич Алексей Геннадьевич, Антимонопольная политика ЕАЭС: «конкуренция ЗА рынки» вместо «конкуренции НА рынке». Международная экономика. 2016;11.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: