По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 342.5

Анализ зарубежной практики противодействия коррупционному фактору в закупочной деятельности

Медведев Даниил Константинович ФГОБУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, E-mail: daniilsimf@gmail.com
Проданова Наталья Алексеевна доктор экон. наук, профессор Базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, ФГОБУ ВО «РЭУ им. Г.В. Плеханова», 117997, г. Москва, Стремянный пер., д. 36, E-mail: prodanova-00@mail.ru, ORCID: 0000-0001-5140-2702

Система государственных закупок является одним из важнейших элементов для любой национальной экономики и представляет собой комплекс норм, требований и правил, которые регулируют отношения между органами государственной власти и хозяйствующими субъектами по вопросам приобретения товаров, выполнения работ и оказания услуг для нужд государственных и муниципальных учреждений. Это динамично развивающийся общественный институт, который обеспечивает рост внутреннего спроса и может оказывать значительный мультипликативный эффект на всю национальную экономику. Вместе с тем эффективное функционирование механизма контрактной системы во многом зависит от того, насколько эффективно осуществляется нормативно-правовое регулирование государственных закупок, в том числе в части обеспечения прозрачности осуществления этого вида деятельности, предотвращения развития коррупции и иных злоупотреблений. В данной статье авторами проведен анализ лучших практик противодействия коррупционному фактору в закупочной деятельности за рубежом с целью определения возможности использования их в Российской Федерации.

Литература:

1. Щербаков В.А. Правовое регулирование государственных закупок за рубежом // Экономика. Право. Общество. — 2023. — № 4. — С. 37–42.

2. Томшин А.Н. Понятие и виды коррупционных преступлений при осуществлении закупок, поставок, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд // Научный лидер. — 2022. — С. 109–113.

3. FAR Part 3 — Improper Business Practices and Personal Conflicts of Interest [Электронный ресурс]. — URL: https://www.acquisition.gov/far/part-3#FAR_3_000 (дата обращения: 04.05.2023).

4. Google Supplier Code of Conduct [Электронный ресурс]. — URL: https://about.google/supplier-code-of-conduct/ (дата обращения: 17.06.2023).

5. Boeing Supplier Code of Conduct [Электронный ресурс]. — URL: https://www.boeingsuppliers.com/principles/Boeing_Supplier_Code_of_Conduct.pdf (дата обращения: 17.06.2023).

6. Vergabeverordnung für die Bereiche Verteidigung und Sicherheit zur Umsetzung der Richtlinie 2009/81/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Juli 2009 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit und zur Änderung der Richtlinien 2004/17/EG und 2004/18/EG (Vergabeverordnung Verteidigung und Sicherheit — VSVgV).

7. Коваль С.Е., Минина Т.И. Антикоррупционная деятельность в Германии // Хроноэкономика. — 2019. — № 2 (15). — С. 99–104.

8. Ефанова В.С. Организация управления государственными закупками в Германии // Современные научные исследования и разработки. — 2018. — Т. 1, № 11. — С. 256–258.

9. Anticorruption Guideline [Электронный ресурс]. — URL: https://www.volkswagengroup.com/en/publications/more/anticorruption-guideline-1883 (дата обращения: 20.06.2023).

10. Гунзынов Ж.П., Дондокова М.Ю., Коновалова З.А., Мяханова А.Н., Синьков Д.В. Правовое регулирование закупочной деятельности России, Китая и Монголии: некоторые аспекты противодействия коррупции // Юридический вестник Самарского университета. — 2022. — Т. 8, № 1. — С. 88–96.

11. He Z. (2000). Corruption and anti-corruption in reform China. Communist and Post-Communist Studies, 33 (2), p. 243–270.

12. Judge explains the reasons for upholding execution of Huarong ex-chairman Lai Xiaomin [Электронный ресурс]. — URL: https://www.globaltimes.cn/page/202101/1214365.shtml.

13. United States Strategy On Countering Corrutpion [Электронный ресурс]. — URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/12/United-States-Strategy-on-Countering-Corruption.pdf.

14. Галиуллина С.Д. и др. Китайская модель борьбы с коррупцией: истоки и особенности // Проблемы востоковедения. — 2020. — № 2 (88). — С. 8–14.

1. Shcherbakov V.A. Legal regulation of public procurement abroad // Economics. Right. Society. — 2023. — no. 4. — Р. 37–42.

2. Tomshin A.N. The concept and types of corruption crimes in the implementation of procurement, supply, work and services for state and municipal needs // Scientific Leader. — 2022. — Р. 109–113.

3. FAR Part 3 — Improper Business Practices and Personal Conflicts of Interest [Electronic resource]. Access mode: https://www.acquisition.gov/far/part-3#FAR_3_000 (Accessed 05/04/2023).

4. Google Supplier Code of Conduct [Electronic resource]. Access mode: https://about.google/supplier-code-of-conduct/ (Accessed 06/17/2023).

5. Boeing Supplier Code of Conduct [Electronic resource]. Access mode: https://www.boeingsuppliers.com/principles/Boeing_Supplier_Code_of_Conduct.pdf (Accessed 06/17/2023).

6. Vergabeverordnung für die Bereiche Verteidigung und Sicherheit zur Umsetzung der Richtlinie 2009/81/EG des Europäischen Parlaments und des Rates vom 13. Juli 2009 über die Koordinierung der Verfahren zur Vergabe bestimmter Bau-, Liefer- und Dienstleistungsautr äge in den Bereichen Verteidigung und Sicherheit und zur Änderung der Richtlinien 2004/17/EG and 2004/18/EG.

7. Koval S.E., Minina T.I. Anti-corruption activities in Germany // Chronoeconomics. — 2019. — no. 2 (15). — Р. 99–104.

8. Efanova V.S. Organization of public procurement management in Germany // Modern scientific research and development. — 2018. — Vol. 1. — No. 11. — Р. 256–258.

9. Anticorruption Guideline [Electronic resource]. Access mode: https://www.volkswagen-group.com/en/publications/more/anticorruption-guideline-1883 (accessed 06/20/2023).

10. Gunzynov Zh.P., Dondokova M.Yu., Konovalova Z.A., Myakhanova A.N., Sinkov D.V. Legal regulation of procurement activities in Russia, China and Mongolia: some aspects of combating corruption // Legal Bulletin of Samara university. — 2022.— Vol. 8. — No. 1. — Р. 88–96.

11. He Z. (2000). Corruption and anti-corruption in reform China. Communist and Post-Communist Studies, 33 (2), p. 243–270.

12. Judge explains the reasons for upholding execution of Huarong ex-chairman Lai Xiaomin [Electronic resource]. Access mode: https://www.globaltimes.cn/page/202101/1214365.shtml.

13. United States Strategy On Countering Corrutpion [Electronic resource]. Access Mode: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/12/United-States-Strategy-on-Countering-Corruption.pdf.

14. Galiullina S.D. et al. The Chinese model of fighting corruption: origins and features // Problems of Oriental Studies. — 2020. — no. 2 (88). — P. 8–14.

Вопросы обеспечения национальной экономической безопасности являются одними из наиболее приоритетных для Российской Федерации. В условиях внешнеэкономического давления обеспечение внутренней стабильности лежит в поле оптимизации государственного регулирования всех действующих институтов, оказывающих влияние на темпы социально-экономического развития, включая институт государственных закупок. Одним из наиболее важных аспектов в отношении этого института является снижение воздействия коррупционного фактора, который в значительной степени сокращает его эффективность и оказывает негативное влияние на реализацию многих социально-экономических приоритетов развития.

Коррупция выступает одним из главных вызовов для Российской Федерации, уже на протяжении многих лет выступает сдерживающим фактором экономического роста. В действующих документах стратегического планирования, включая Стратегию экономической безопасности на период до 2030 года, отмечается, что в экономической сфере высокий уровень криминализации и коррупции, что создает целый комплекс препятствий для эффективного развития государства и наряду с другими вызовами должно рассматриваться в качестве приоритетного направления совершенствования государственной политики.

Для сферы закупок коррупция создает множество различных проблем, главной из которых является фактический подрыв принципа конкуренции, что негативным образом сказывается на численности хозяйствующих субъектов и снижает общий уровень экономической активности, что, в свою очередь, ведет к снижению ключевых индикаторов макроэкономического развития. В этой связи выбранная тема исследования представляется актуальной и имеет высокую практическую значимость.

Цель исследования: провести анализ зарубежной практики снижения коррупционных рисков в закупочной деятельности и определить возможность их применения в Российской Федерации.

Материалы, методы и условия проведения исследования: исследование основывалось на аналитическом и эмпирическом подходах, абстрактно-логических методах структурирования информации, системном и комплексном анализе имеющихся данных, а также на общенаучных логических приемах и методах изучения.

Для Цитирования:
Медведев Даниил Константинович, Проданова Наталья Алексеевна, Анализ зарубежной практики противодействия коррупционному фактору в закупочной деятельности. Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. 2023;8.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: