Актуальность исследуемой проблемы обусловлена значительными изменениями всех сфер российского общества, затрудняющими процессы жизнедеятельности многодетных семей и приводящими к тому, что в настоящее время обозначенная категория семей находится в противоречивом и неопределенном состоянии. В то же время отмечается существенная роль многодетных семей в решении демографической проблемы, связанной с воспроизводством населения, в результате падения уровня рождаемости на фоне высоких показателей смертности. Современная картина такова, что за последнее время происходит ежегодное сокращение населения России. По данным Федеральной службы государственной статистики, только в 14 субъектах РФ отмечается естественный прирост населения [26], а за предыдущий год коэффициент рождаемости был ниже среднего в 48 регионах из 85 [20]. Кроме этого, преобладающей сегодня является установка большинства семей на малодетность, что не обеспечивает простого замещения населения. В связи с этим многодетные семьи выступают единственным ресурсом улучшения демографической ситуации и нуждаются в повышенном внимании со стороны государства.
Проблема исследования заключается в том, что на сегодняшний день уровень жизни значительной части многодетных семей характеризуется как неудовлетворительный, а часть из них и вовсе находится за чертой бедности. В соответствии с проблемой цель исследования предполагает выявление региональных подходов к реализации государственной политики в отношении многодетных семей путем проведения анализа региональных практик социальной поддержки рассматриваемой категории семей в субъектах Российской Федерации.
Материалами исследования послужили нормативно-правовые акты и информационные источники, отражающие меры государственной региональной социальной поддержки многодетных семей в Республике Башкортостан, Челябинской и Свердловской областях.
Основным нормативно-правовым актом в сфере предоставления адресной социальной поддержки во всех субъектах Российской Федерации является указ президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», в соответствии с которым многодетным семьям на территории регионов устанавливаются следующие льготы [25]: