По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 351.712, ВАК 08.00.12

Анализ и оценка эффективности государственных закупок: индикаторы и критерии

Проданова Наталья Алексеевна д-р экон. наук, доцент, профессор базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: prodanova-00@mail.ru
Пашигорев Максим Олегович магистрант базовой кафедры финансового контроля, анализа и аудита Главного контрольного управления города Москвы, Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, 117997, Москва, Стремянный пер., д. 36, e-mail: pashigorev.max@yandex.ru

На сегодняшний момент особенно остро стоит вопрос формирования эффективной системы государственного заказа. В статье приведены основные направления анализа и оценки в сфере государственных закупок на предмет определения их эффективности, обозначены возможности применения критериев и индикаторов данного анализа. Авторами сделан вывод о том, что экономическую эффективность государственных закупок необходимо рассматривать как интегральный показатель эффективности на разных уровнях данной системы, как синергетический результат взаимодействия всех институтов и механизмов данной системы.

Литература:

1. Распоряжение Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах» [Электронный ресурс]. — URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n =317187&fld=134&dst=100001,0&rnd=0.30379617758371413#045772712609945576.

2. Единая информационная система в сфере закупок [Электронный ресурс]. — URL: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html#statAnchor.

3. Кочкина Ю.В., Максимов А.М., Зацаринная Е.И. Спектральный анализ участия субъектов малого бизнеса в госзакупках / Ю.В. Кочкина, А.М. Максимов, Е.И. Зацаринная // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2019. — № 8. — С. 50–56. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=39136709.

4. Лапин А.Е., Киселева О.В., Кумунджиева Е.Л. Подходы к оценке эффективности контрактной системы в сфере государственных и муниципальных закупок / А.Е. Лапин, О.В. Киселева, Е.Л. Кумунджиева // Вестник Волгоградского института бизнеса. — 2016. — Февраль. — № 1 (34) [Электронный ресурс]. — URL: http://vestnik.volbi.ru/ upload/numbers/134/article-134-1548.pdf.

5. Максимов А.М., Кочкина Ю.В., Зацаринная Е.И. Актуальные вопросы аудита эффективности использования государственных средств / А.М. Максимов, Ю.В. Кочкина, Е.И. Зацаринная // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. — 2019. — № 7. — С. 44–48. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38595618.

6. Что представляет собой система государственных закупок [Электронный ресурс]. — URL: https://rusjurist.ru/goszakupki_i_tendery/chto_predstavlyaet_soboj_ sistema_gosudarstvennyh_zakupok/.

7. Экспертный доклад «Система закупок в России», 2018 [Электронный ресурс]. — URL: https://fcs.hse.ru/data/2019/04/01/1190217413/doklad-2018.pdf.

8. Экспертный совет при Правительстве РФ. Схема проведения госзакупок [Электронный ресурс]. — URL: https://goszakupki.open.gov.ru/new_system/scheme/.

1. Order Of the government of the Russian Federation dated 31.01.2019 № 117R "on approval of the Concept of improving the efficiency of budget expenditures in 2019-2024". [Electronic resource] — Access mode: http://www.consultant.ru/ cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=317187&fld=134&dst=100001,0&r nd=0.30379617758371413#045772712609945576.

2. Unified information system in the field of procurement. [Electronic resource] — Mode of access: http://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html#statAnchor.

3. Kochkina Yu.V., Maksimov A.M., Zatsarinnaya E.I. Spectral analysis of participation of subjects of small business in public procurement / Yu.V. Kochkina, A.M. Maksimov, E.I. Zatsarinnaya // Accounting and taxation in budget organizations. — 2019. — № 8. Pp. 50–56. — URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=39136709.

4. Lapin A.E., Kiseleva O.V., Kumunjieva E.L. Approaches to assessing the effectiveness of the contract system in the field of state and municipal procurement / A.E. Lapin, O.V. Kiseleva, E.L. Kumunjieva // Bulletin of the Volgograd Institute of business. — 2016. — February № 1 (34). [Electronic resource] — Mode of access: http://vestnik.volbi.ru/upload/numbers/134/article-134-1548.pdf.

5. Maksimov A.M., Kochkina Yu.V., Zatsarinnaya E.I. Actual issues of audit of efficiency of use of public funds / A.M. Maksimov, Yu.V. Kochkina, E.I. Zatsarinnaya // Accounting and taxation in budget organizations. 2019. № 7. pp. 44–48. URL: https://elibrary.ru/item. asp?id=38595618.

6. What is the system of public procurement. [Electronic resource] — Access mode: https://rusjurist.ru/goszakupki_i_tendery/chto_predstavlyaet_soboj_sistema_gosudarstvennyh_zakupok/.

7. Expert report "procurement System in Russia", 2018. [Electronic resource] — Mode of access: https://fcs.hse.ru/data/2019/04/01/1190217413/doklad-2018.pdf.

8. Expert Council under the government of the Russian Federation. Scheme of public procurement. [Electronic resource] — Access mode: https://goszakupki.open.gov.ru/ new_system/scheme/.

Анализ и оценка эффективности государственных закупок занимают особое место в деятельности контрактной системы. Осуществление закупок с целью наименьших затрат бюджетных средств и получения качественного товара, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд является залогом эффективности государственных закупок. Основными законодательными актами, которыми руководствуются при проведении государственных закупок в России, являются Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Для удовлетворения нужд государственные и муниципальные заказчики постоянно проводят различные виды закупок среди поставщиков, которые также являются участниками закупок, с целью приобретения товаров, работ, услуг на самых выгодных условиях. При этом анализ и оценка эффективности государственных закупок необходимы в первую очередь для обеспечения экономности и результативности осуществления закупок, а также для развития государственного управления и хозяйственной системы страны в целом. Обеспечение эффективного использования государственного бюджета приобретает огромную значимость еще и потому, что в Российской Федерации на государственные закупки приходится довольно значительная часть этого бюджета. Вопрос экономии и эффективного расходования бюджета на сегодняшний момент очень актуален, особенно в современной сложившейся экономической ситуации в стране.

осветить значимость и основные подходы анализа и оценки эффективности государственных закупок с применением индикаторов, критериев в сфере закупок.

проанализировать развитие и возможности современных методологий анализа и оценки эффективности в государственных закупках с целью повышения эффективности расходования бюджетных средств государственных и муниципальных закупок.

В процессе исследования использованы общенаучные методы: анализ, обобщение, сравнение, приемы систематизации теоретических аспектов. Изучены основные положения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», распоряжения Правительства РФ от 31.01.2019 № 117-р «Об утверждении Концепции повышения эффективности бюджетных расходов в 2019–2024 годах» и другие источники.

Для Цитирования:
Проданова Наталья Алексеевна, Пашигорев Максим Олегович, Анализ и оценка эффективности государственных закупок: индикаторы и критерии. Бухучет в здравоохранении. 2020;1.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: