По всем вопросам звоните:

+7 495 274-22-22

УДК: 614.2 DOI:10.33920/med-03-2007-02

Актуальные вопросы допуска медицинских работников к выполнению должностных обязанностей в период эпидемии коронавирусной инфекции нового типа

Мария Михайловна Мурыгина начальник отдела кадров федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр» Федерального медико-биологического агентства, muriginam@pomc.ru
Ольга Петровна Абаева доктор медицинских наук, доцент, профессор кафедры экспериментальной и ядерной медицины Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского» Министерства образования и науки РФ, Abaevaop@inbox.ru

Статья посвящена изменению нормативно-правовой базы, регламентирующей допуск врачей и медицинских сестер к выполнению должностных обязанностей, связанных со сложной эпидемиологической ситуацией. Авторы проводят обзор нормативных документов, целью которых является оптимизация использования кадровых ресурсов здравоохранения в столь сложный период, и отмечают ряд проблем в работе кадровых служб в связи с принятием новых регламентов.

Литература:

1. Романов С. В., Самойлов А. С., Кузнецова О. В., Абаева О. П. От сертификации к аккредитации: порядок подготовки и допуска медицинских работников к выполнению профессиональных обязанностей на протяжении последних тридцати лет: Учебное пособие. — Санкт-Петербург: СпецЛит. 2018: 55 с.

2. Кузнецова О. В., Самойлов А. С., Романов С. В., Абаева О. П. От сертификации к аккредитации: история развития отечественного медицинского образования и перспективы перехода к системе НМО. Медицина экстремальных ситуаций. 2018; 20 (4): 551–558.

3. Мурыгина М. М., Абаева О. П. Опыт организации работы в системе непрерывного медицинского образования на примере многопрофильной медицинской организации. Главврач. 2020; 3: 27–35.

4. Абаева О. П. Сложные вопросы в работе специалиста отдела кадров медицинской организации: проблемы допуска врачей и провизоров к выполнению должностных обязанностей после обучения в интернатуре. Главврач. 2019; 11: 64–72.

5. Филиппов Ю. Н., Абаева О. П. Право специалистов на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью. — Москва: Миклош. 2011: 76 с.

6. Филиппов Ю. Н., Абаева О. П. Право специалистов на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации: Учебное пособие для курсантов циклов дополнительного профессионального образования по специальности «Организация здравоохранения и общественное здоровье» — Москва: Миклош. 2010: 76 с.

7. Федеральный закон от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». СПС «КонсультантПлюс».

8. Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году». СПС «КонсультантПлюс».

9. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14.04.2020 № 327н «Об особенностях допуска физических лиц к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста». СПС «КонсультантПлюс».

10. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 08.10.2015 № 707н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (с изм. и доп.). СПС «КонсультантПлюс».

11. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 10.02.2016 № 83н «Об утверждении Квалификационных требований к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием». СПС «КонсультантПлюс».

1. Romanov S. V., Samoylov A. S., Kuznetsova O. V., Abayeva O. P. From certification to accreditation: procedure for training and admission of medical personnel to perform professional duties over the past thirty years: Textbook. - Saint Petersburg: Spetslit. 2018: 55 p.

2. Kuznetsova O. V., Samoylov A. S., Romanov S. V., Abayeva O. P. From certification to accreditation: history of development of domestic medical education and prospects of transition to the NMO system. Emergency medicine. 2018; 20 (4): 551–558.

3. Murygina M. M., Abayeva O. P. Experience in organizing work in the system of continuous medical education on the example of a multidisciplinary medical organization. The chief doctor. 2020; 3: 27-35.

4. Abayeva O. p. Complex issues in the work of a specialist in the personnel Department of a medical organization: problems of admission of doctors and pharmacists to perform official duties after training in an internship. Glavvrach. 2019; 11: 64-72.

5. Filippov Yu. N., Abayeva O. P. the Right of specialists to engage in medical and pharmaceutical activities. - Moscow: Miklos. 2011: 76 p.

6. Filippov Yu. N., Abayeva O. P. the Right of specialists to engage in medical activity in the Russian Federation: a Textbook for cadets of cycles of additional professional education in the specialty "health Organization and public health" - Moscow: Miklos. 2010: 76 p.

7. Federal law No. 98-FZ of 01.04.2020 "on amendments to certain legislative acts of the Russian Federation on the prevention and liquidation of emergency situations". SPS "ConsultantPlus".

8. Resolution of the Government of the Russian Federation of 03.04.2020 No. 440 "on extending the validity of permits and other features in relation to licensing activities in 2020". SPS "ConsultantPlus".

9. Order of the Ministry of health of the Russian Federation of 14.04.2020 No. 327n "on the specifics of allowing individuals to carry out medical activities and (or) pharmaceutical activities without a specialist certificate or certificate of accreditation of a specialist and (or) in specialties not provided for by a specialist certificate or certificate of accreditation of a specialist". SPS "ConsultantPlus".

10. Order of the Ministry of health of the Russian Federation dated 08.10.2015 No. 707n " on approval of Qualification requirements for medical and pharmaceutical workers with higher education in the field of training "Health and medical Sciences" (with ed. and additional). SPS "ConsultantPlus".

11. Order of the Ministry of health of the Russian Federation dated 10.02.2016 No. 83n "on approval of Qualification requirements for medical and pharmaceutical workers with secondary medical and pharmaceutical education". SPS "ConsultantPlus".

На протяжении последних пяти лет медицинские работники и кадровые службы медицинских организаций в рамках кадровой политики, проводимой руководством отрасли, планомерно адаптировались к работе в системе непрерывного медицинского образования и готовились к началу процедуры периодической аккредитации [1, 2]. При этом многочисленные вопросы, связанные с изменением порядка подготовки медицинских работников и допуска их к выполнению должностных обязанностей, зачастую решались по мере их поступления [3]. В частности, важным изменением явилось разрешение для врачей, чей сертификат специалиста был выдан в 2016 г., возможность пройти повышение квалификации в 2020 г. и тем самым перенести периодическую аккредитацию на более поздний срок [3]. Таким образом, к началу 2020 г. в кадровых службах были достаточно четко определены перечни специалистов, которые активно набирают баллы в рамках новой системы, а также подлежащих повышению квалификации и сертификации в течение года. Подобная работа осуществлялась в том числе и в рамках проекта «Качество и безопасность медицинской деятельности», проводимом под контролем специалистов Росздравнадзора, предусматривающем совершенствование кадрового планирования, особенно в разделе повышения квалификации работников.

Однако резкое осложнение эпидемиологической ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции нового типа, потребовало внесения существенных корректив в процесс допуска медицинских работников к выполнению должностных обязанностей, что обусловило выход целого ряда принципиально новых нормативно-правовых документов, определяющих временный порядок работы медицинских организаций в данном аспекте.

Цель настоящей работы — анализ проблем работы кадровой службы медицинской организации, связанных с временным изменением порядка допуска медицинских работников к исполнению должностных обязанностей.

Юридической основой, регламентирующей правомочность современных изменений, стало принятие Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а именно подп. а — д п. 1 ст. 17 данного документа, определившей в качестве полномочий Правительства РФ:

Для Цитирования:
Мария Михайловна Мурыгина, Ольга Петровна Абаева, Актуальные вопросы допуска медицинских работников к выполнению должностных обязанностей в период эпидемии коронавирусной инфекции нового типа. ГЛАВВРАЧ. 2020;7.
Полная версия статьи доступна подписчикам журнала
Язык статьи:
Действия с выбранными: