За последние годы на территории России существенно возросли темпы строительства жилого фонда, наибольшую часть которого составляют многоквартирные дома (далее — МКД). Планомерное развитие строительной отрасли, осуществляемое сегодня за счет региональных программ реновации жилого фонда и государственной поддержки застройщиков, а ранее — за счет чрезвычайно высокого спроса на новое жилье со стороны населения, обусловило необходимость модернизации системы капитального ремонта МКД, проблемы в которой были отчетливо видны еще в советское время и находили свое отражение в нормативных документах того времени.
Существующая зависимость «больше жилья — больше капитального ремонта» не была ни для кого секретом, и после продолжительных дискуссий о формах и методах модернизации этой области в начале 2010-х годов система капитального ремонта МКД в России стала активно реформироваться. В каждом регионе страны были учреждены региональные операторы капитального ремонта МКД, осуществляющие роль технического заказчика в рамках региональных программ капитального ремонта. Таким образом, капитальный ремонт в России стал осуществляться не только централизованно, но и в соответствии с устоявшимися принципами бюджетирования, ориентированного на результат, а там, где находят свое применение такие принципы, есть место и оценке эффективности, которая на сегодняшний день является перспективным направлением в сфере государственного (и не только) контроля и аудита.
В соответствии с выбранной темой в работе поставлены следующие задачи:
• описать действующую систему нормативного регулирования контроля за деятельностью регионального оператора капитального ремонта МКД;
• определить группы субъектов контроля за деятельностью регионального оператора, произвести классификацию по типам такого контроля;
• раскрыть понятие «эффективность» применительно к реализации региональных программ капитального ремонта МКД;
• провести анализ нормативного регулирования и действующей практики органов государственного финансового контроля в части оценки эффективности реализации таких программ;